Narasi inefisiensi sektor publik sangat strategis untuk memvalidasi masuknya sektor swasta ke dalam pengajaran, yang mempunyai agenda dan kepentingan strategis tersendiri dalam kegiatan ini. SP harus meluncurkan lelang pada bulan November untuk memprivatisasi pengelolaan 33 sekolah: Ini judulnya dari artikel UOL, ditulis oleh Ana Paula Bimbati. Orang yang mengirimkannya kepada saya adalah seorang profesor gelar master saya di bidang kebijakan publik di Universitas Federal Rio de Janeiro (UFRJ). Dia telah mengomentari masalah ini dan sejujurnya hal itu mengejutkan saya.
Saya sudah menyatakan pendapat saya dengan sangat jelas: Saya tidak menyukai inisiatif ini. Saya sama sekali tidak menentang kemitraan publik-swasta (KPS) dan saya percaya bahwa keseimbangannya bisa positif dalam banyak situasi, namun saya sangat keberatan dengan jenis kemitraan di bidang pendidikan.
Apa tujuan dari rencana tersebut? Menurut sekretariat São Paulo sendiri, hal ini akan “membebaskan manajemen sekolah dari tugas-tugas birokrasi, memungkinkan dedikasi yang lebih besar terhadap masalah pedagogi”. Cantik bukan? Dan ternyata itu lahir dari masalah nyata yang sudah saya laporkan di kolom tersebut. Jadi mengapa saya mempermasalahkannya? Lalu mengapa solusinya perlu melibatkan pihak swasta?
Di Brazil, ada narasi bahwa negara tidak efisien, selalu korup dan penuh dengan profesional yang “menyusu pada pemerintah”. Saya tidak naif atau terlalu idealis: terdapat korupsi dan profesional yang tidak memenuhi syarat – seperti yang juga terjadi di sektor swasta. Sekarang sangatlah jahat untuk menggeneralisasi dan menempatkan seluruh sistem dan profesional dalam satu kotak. Kami memiliki lembaga publik dengan referensi internasional dan profesional sektor yang berkualifikasi tinggi, beretika, dan berkomitmen.
Saya merasa sangat malu ketika mendengar orang-orang yang menganut paham liberal mengatakan bahwa skenario terbaik adalah zero state dan hal ini juga terjadi di negara-negara terbesar di dunia. Siapa yang bilang? Literatur ekonomi menunjukkan hal sebaliknya. Hampir semua negara terbesar di dunia memiliki partisipasi negara yang sama besar atau bahkan lebih besar dibandingkan Brasil, termasuk Amerika Serikat. Dan satu hal lagi: bahkan para ekonom paling liberal dalam sejarah selalu memberi isyarat bahwa pendidikan harus menjadi tanggung jawab Negara.
Sektor swasta tidak selalu menjadi solusi
Masalahnya ada pada manajemen. Profesor saya sering menggoda kita mengenai hal ini: Mengapa kita tidak membahas tentang pelatihan profesional sektor publik dan investasi pada apa yang sudah ada? Mengapa solusinya selalu ada di pihak swasta?
Nah, di sini “lubangnya lebih jauh ke bawah”. Narasi bahwa sektor publik tidak efisien dan solusinya terletak pada sektor swasta adalah bagian dari strategi yang bertujuan untuk melemahkan pihak pertama dan membuka ruang bagi masuknya pihak kedua – pihak kedua memiliki agendanya sendiri dan hampir tidak pernah kohesif dengan pihak swasta. yang harus diasumsikan oleh Negara.
São Paulo bukan satu-satunya negara yang mulai menerapkan privatisasi. Paraná dimulai pada tahun 2022, dan saat ini sedang menguji model manajemen swasta di dua sekolah. Apakah ini suatu kebetulan? Tidak. Keduanya memiliki kesamaan sekretaris Renato Feder, yang bekerja di negara bagian selatan sebelum mengambil posisi yang sama di negara bagian yang paling penting secara ekonomi di Brazil.
Hubungan antara departemen pendidikan dan sektor swasta bukanlah hal baru. Saya membaca artikel tahun 2018 oleh Teise Garcia, profesor mata kuliah pedagogi di Universitas São Paulo, berjudul Manajemen sekolah dalam konteks privatisasi pendidikan dasar. Telah teridentifikasi keberadaan aktor swasta dalam pengelolaan pendidikan pada periode 2005-2015.
Siapa dalang di balik semua ini? Secara keseluruhan, fondasinya bagus. Sekitar dua tahun yang lalu, saya berbicara dengan seorang profesor di Universitas Federal ABC (UFABC) yang mengatakan bahwa ada acara tahunan yang diikuti oleh semua sekretaris pendidikan di Brazil, yang organisasinya sering kali disponsori oleh yayasan besar. Siapa pun yang berada di belakang salah satu dari mereka hanyalah salah satu orang terkaya di Brasil. Lihatlah kekuatan pendatang baru: hanya di semua departemen pendidikan di negara ini, dan seperti yang telah terjadi, mereka dapat mempengaruhi kurikulum dan keputusan kebijakan publik yang melibatkan pendidikan dasar.
Perawatan selektif
Saya adalah pendiri proyek pendidikan sosial nasional yang membantu generasi muda dari sekolah negeri memasuki pendidikan tinggi. Ini 100% nirlaba dan dikelola sepenuhnya oleh relawan universitas. Saya telah mengunjungi sekolah-sekolah di sepuluh negara bagian untuk mempublikasikan pekerjaan kami dan di beberapa negara bagian saya mengalami kesulitan yang luar biasa untuk mengunjungi sekolah-sekolah tersebut, bahkan melalui sekretariat.
Saya sedikit kecewa, namun jauh di lubuk hati saya mengagumi perlindungan terhadap sekolah dan juga terhadap siswa. Namun ketika saya mengetahui adanya hubungan erat antara sektor swasta dan departemen, saya merasa sangat naif. Resistensi dan pemblokiran ini cukup selektif. Ada banyak penolakan terkait proyek sosial dan LSM kecil, namun “hiu” besar di balik yayasan besar menemukan jalan yang sepenuhnya terbuka di banyak departemen pendidikan di Brasil.
Saya khawatir, jika kemajuan yang dilakukan sektor swasta di sekretariat ini terus berlanjut, kita akan dihadapkan pada skenario yang tidak dapat kembali lagi. Kepentingan sektor ini bukan hanya pada subsidi pemerintah, namun juga pada akses terhadap pelajar – baik secara politik maupun moneter. Lagipula, terdapat jutaan klien potensial dan ribuan calon pemimpin yang dapat memegang posisi politik di masa depan dan memberikan suara mendukung agenda yayasan yang berinvestasi pada mereka.
Saya tidak ingin menghasut teori konspirasi dan saya tidak mengatakan bahwa sektor swasta itu jahat atau bahwa para profesional yang mengarangnya tidak mempunyai niat baik. Hal ini tidak benar, sama halnya dengan mengatakan bahwa semua orang di sektor publik adalah profesional yang buruk adalah salah. Maksud saya adalah: sektor-sektor mempunyai tujuan dan sifat yang berbeda-beda.
Kita tidak dapat berharap bahwa sektor publik memiliki efisiensi yang sama dengan sektor swasta tanpa adanya adaptasi yang memadai. Kita perlu melindungi pendidikan publik, departemen kita, dan terutama siswa kita. Saya berkesempatan bertemu dengan beberapa profesional departemen pendidikan yang berkualifikasi tinggi, serta direktur sekolah. Apa yang harus kita lakukan adalah berinvestasi pada hal-hal tersebut, pada apresiasi dan kualifikasi.
________________
Vozes da Educação adalah kolom mingguan yang ditulis oleh kaum muda dari Safeguarda, sebuah program relawan sosial yang membantu siswa sekolah negeri di Brazil memasuki universitas. Pendiri program, Vinícius De Andrade, dan siswa yang dibantu oleh Safeguarda di seluruh negara bagian federasi bergiliran menulis teks. Ikuti profil Salvaguarda di Instagram di @salvaguarda1
Teks ini ditulis oleh Vinícius De Andrade dan mencerminkan pendapat penulisnya, belum tentu pendapat DW.
