Serangan teroris tahun 2015 yang membuat kotanya marah dan patah hati membujuk walikota Paris, Anne Hidalgo, untuk berkampanye untuk Olimpiade.
“Saya berkata pada diri sendiri, ‘Kita perlu melakukan sesuatu yang mempersatukan,’” katanya dalam sebuah wawancara bulan ini, mengingat sore hari yang mengerikan ketika orang-orang bersenjata bertopeng menyerbu kantor surat kabar satir Charlie Hebdo dan melepaskan tembakan pada bulan Januari itu, menewaskan 12. “Sesuatu yang sangat kuat, sangat damai dan memungkinkan kita untuk maju. Jadi, aku terjun ke dalamnya.”
Sembilan tahun kemudian, Olimpiade Musim Panas akan dibuka di Paris pada bulan Juli dengan Perancis berada pada tingkat kewaspadaan terorisme tertinggi, setelah serangan terhadap gedung konser Moskow bulan lalu. Namun untuk pertama kalinya, upacara pembukaan tidak akan diadakan di dalam stadion yang dibarikade. Sebaliknya, para atlet akan mengapung dengan perahu menyusuri Sungai Seine melalui jantung kota kuno yang padat sebelum setengah juta penonton memadati tribun dan bersandar ke luar jendela.
Meskipun ada yang mengatakan bahwa upacara tersebut merupakan target yang jelas, Ibu Hidalgo dan pejabat pemerintah lainnya menyatakan keyakinan penuh terhadap rencana keselamatan mereka.
“Respon terbaik adalah dengan melakukannya, namun melakukannya dengan serius dan profesional,” kata Walikota, sambil menambahkan, “Jika kita tidak melakukannya karena kita takut, maka mereka menang. Dan mereka tidak menang.”
Banyak pakar keamanan juga mengatakan mereka percaya pada persiapan tersebut.
“Paris akan dijadikan bunker berdasarkan rencana upacara pembukaan saat ini,” kata Frédéric Péchenard, mantan kepala polisi nasional Prancis. “Polisi Prancis tidak mengeluarkan biaya apa pun.”
Para pejabat menyusun gagasan agar upacara tersebut menghasilkan tontonan yang benar-benar baru, terbuka bagi banyak orang dan akan “menunjukkan Perancis dalam kondisi terbaiknya,” kata Presiden Emmanuel Macron dalam sebuah wawancara televisi baru-baru ini. Tujuannya, katanya, adalah “untuk menunjukkan bahwa kita bisa melakukan hal-hal luar biasa.”
Meski begitu, tantangan keamanannya jelas dan banyak sekali.
Prosesi ini akan melintasi sungai sepanjang 6,7 mil, melewati ratusan bangunan bersejarah dari berbagai era, bentuk dan ukuran, termasuk Louvre dan Menara Eiffel. Terdapat lebih dari 100 titik akses, atap tidak rata dan jendela tidak selaras, serta labirin pipa, terowongan, dan saluran pembuangan di bawahnya. Lalu ada sungai, dengan gelombang besar, pusaran, koneksi dan lalu lintasnya sendiri.
“Ini akan memerlukan operasi keamanan yang sangat panjang dan kompleks yang tidak akan menghilangkan semua risikonya,” kata Bertrand Cavallier, mantan komandan sekolah pelatihan polisi militer nasional Prancis.
Sejak serangan kelompok Islam yang mematikan pada tahun 2015, Prancis menjadi terbiasa dengan ancaman teroris dan tentara yang berpatroli di alun-alun dan stasiun kereta api yang padat, dan jari-jari mereka bertumpu pada pelatuk senapan mesin. Yang terbaru terjadi pada bulan Desember, menewaskan seorang turis dan melukai tiga lainnya.
Penyelenggara Olimpiade mengatakan potensi terorisme telah dimasukkan ke dalam rencana Olimpiade sejak awal. Selama berbulan-bulan persiapan, sebagai respons terhadap masalah keamanan, mereka telah menyesuaikan beberapa rencana awal upacara pembukaan – misalnya, dengan mengurangi jumlah penonton yang diizinkan di sepanjang sungai.
Mereka juga menunjukkan pengalaman mereka dengan peristiwa-peristiwa besar. Misalnya, pada tahun 2016, Prancis menjadi tuan rumah kejuaraan sepak bola Eropa, yang menarik sekitar 600.000 penonton asing, kata Tony Estanguet, ketua Komite Olimpiade Paris. Bahkan kegagalan yang sangat umum, seperti masalah pengendalian massa yang berbahaya di final sepak bola Liga Champions 2022 yang dianggap disebabkan oleh kesalahan pihak keamanan, telah memberikan pelajaran penting, kata para pejabat.
“Setiap keputusan yang diambil sejak tahun 2015 diambil dari sudut pandang keamanan,” kata Estanguet dalam sebuah wawancara.
Ia menambahkan, “Selama tiga tahun ini, kami mengetahui dengan tepat hari demi hari, lokasi demi lokasi, hampir jam demi jam, kebutuhan kami.”
Garis besar rencana tersebut telah dipublikasikan.
Daerah yang berbatasan langsung dengan kedua sisi sungai, yang membentang berkilo-kilometer di luar jalur upacara, akan ditandai sebagai zona lindung yang akan ditutup bagi kendaraan bermotor delapan hari sebelum upacara.
Sebanyak 20.000 orang yang tinggal dan bekerja di sana harus mengajukan permohonan kode QR dan menjalani pemeriksaan, dan tidak seorang pun yang tidak memiliki kode QR akan diizinkan masuk.
Selama waktu tersebut, sungai akan ditutup untuk navigasi.
Pada malam upacara, wilayah udara di sekitar Paris sejauh 93 mil akan ditutup, dengan keempat bandara terdekat ditutup, termasuk Charles de Gaulle, bandara terbesar ketiga di Eropa.
Polisi Paris akan mengamankan saluran pembuangan dan terowongan bawah tanah. Stasiun kereta bawah tanah di dalam perimeter akan ditutup, begitu pula bisnis dan restoran.
Tentara akan memeriksa perahu yang membawa para atlet menyusuri sungai dalam parade.
Empat helikopter akan memantau langit, dengan petugas terlatih dalam melacak dan menjinakkan drone.
Sekitar 45.000 polisi dan polisi militer akan membanjiri Paris dan sekitarnya – sekitar 10 kali lipat jumlah kehadiran mereka pada umumnya.
Akan ada sekitar 100 penyelam ahli bom yang memeriksa air; sekitar 650 petugas dari unit khusus anti-teroris; lebih dari 700 petugas pemadam kebakaran yang berspesialisasi dalam menghentikan serangan nuklir dan kimia; sekitar 2.000 penjaga keamanan swasta mengamankan area yang menampung penonton yang membayar; dan 2.500 petugas asing, termasuk beberapa dari Amerika Serikat, banyak yang membawa anjing pendeteksi bom.
“Akan ada polisi atau polisi di setiap meter persegi,” kata Ghislain Réty, kepala salah satu unit antiterorisme di negara itu, yang dibentuk setelah serangan teroris di Olimpiade Munich 1972, yang menewaskan 11 atlet Olimpiade Israel. “Sejumlah besar pekerjaan intelijen telah dilakukan. Sejujurnya, menurutku ini akan menjadi pesta yang indah.”
Di belakangnya, saat dia berbicara selama latihan keamanan, lebih dari 40 anggota timnya menabrak gedung perkantoran yang ditinggalkan di pinggiran kota Paris menggunakan kendaraan lapis baja khusus, dan kemudian keluar dari atap dengan digantung di helikopter.
Keamanan untuk Olimpiade tahun ini akan jauh lebih besar dibandingkan keamanan di London pada Olimpiade 2012. Jumlah ini juga akan melampaui rekor jumlah petugas yang pada musim panas lalu berhasil memadamkan kerusuhan yang terjadi di seluruh Prancis.
“Kami belum pernah melihat hal seperti ini sebelumnya,” kata Guillaume Farde, pakar keamanan yang mengajar di Sciences Po University di Paris.
Aparat keamanan Prancis rata-rata menggagalkan satu serangan terencana setiap dua bulan sekali, kata Gérald Darmanin, menteri dalam negeri, kepada sebuah surat kabar Perancis bulan ini. Dia mengatakan tidak ada ancaman khusus terhadap Olimpiade.
Sampai saat ini, semuanya 206 delegasi – termasuk 10.500 atlet Olimpiade terpilih – berencana untuk berpartisipasi dalam pembukaan tersebut, dan seluruh 120 kepala negara telah mengindikasikan bahwa mereka akan hadir, kata Marc Guillaume, pejabat tinggi pemerintah untuk wilayah Paris. Dia dan yang lainnya menganggap itu sebagai mosi percaya.
Dinas Keamanan Diplomatik Amerika, yang mengawasi keselamatan diplomat AS di acara-acara internasional besar, juga menyatakan kepuasannya terhadap pengaturan tersebut, menurut pejabat dinas tersebut, yang mengirim dua anggotanya ke Paris dua tahun lalu untuk bekerja secara eksklusif pada Olimpiade tersebut.
Untuk mengatasi kekhawatiran tersebut, pihak berwenang secara bertahap mengurangi jumlah penonton yang diizinkan duduk di tribun di sepanjang sungai dan di banyak jembatan – menjadi sekitar 300.000 dari 600.000. Sepertiga dari mereka akan membayar tiket; sisanya adalah penonton tidak berbayar yang harus diundang oleh pejabat pemerintah atau Komite Olimpiade.
Jajak pendapat menunjukkan bahwa warga Paris terpecah mengenai rencana upacara pembukaan. Ada yang khawatir, namun banyak yang sudah terbiasa hidup dengan peringatan terorisme dan melihat Olimpiade hanya sebagai target potensial. Mereka lebih banyak mengeluh tentang mimpi buruk dalam perjalanan dan keramaian yang akan terjadi akibat Olimpiade.
“Saya tidak ingin rasa takut merusak Olimpiade, yang akan menjadi saat yang gila,” kata Jeanne Huyge, 23, menikmati istirahat makan siang yang cerah di bangku bersama seorang teman yang menghadap ke Sungai Seine pada suatu sore baru-baru ini. “Jika tidak,” tambahnya, “Anda tidak akan pernah melakukan apa pun.”
Dua minggu yang lalu, Macron mengatakan bahwa jika ada ancaman teroris yang serius, pemerintah akan siap untuk membatalkan upacara di Sungai Seine – dan mengadakannya di Trocadéro Square atau di Stade de France, stadion nasional.
“Ketika Menteri Olahraga mengatakan tidak ada Rencana B, saya terkejut,” kata Péchenard, mantan Kapolri, mengacu pada desakan para menteri sebelumnya bahwa rencana tersebut tidak akan berubah. “Saya lega mendengar sebaliknya.”
Namun, katanya, upacara pembukaan hanya akan menjadi beberapa jam pertama dari acara yang berlangsung selama 17 hari, yang kemudian diikuti oleh Paralimpiade – semuanya akan diamankan oleh ribuan petugas polisi dan penjaga keamanan swasta.
“Tidak hanya upacara pembukaan yang perlu diamankan,” ujarnya. “Ada pertandingan sebenarnya setelahnya.”
