Pemerintah mengeluarkan lebih banyak dana untuk bidang sosial pada tahun 2023, namun jumlah tersebut masih di bawah ekspektasi, kata lembaga tersebut

Ringkasan
Pada tahun pertama pemerintahan Lula terjadi peningkatan belanja bidang sosial dibandingkan tahun sebelumnya, namun masih di bawah ekspektasi menurut Inesc; terdapat kesulitan dalam melaksanakan anggaran baru dan sumber daya khusus untuk anak-anak dan remaja menurun, meskipun kontribusinya lebih besar.

Pada tahun pertama pemerintahan Lula, belanja bidang sosial meningkat dibandingkan tahun terakhir pemerintahan sebelumnya. Meskipun demikian, peningkatan sumber daya masih di bawah ekspektasi, seperti yang ditunjukkan oleh Neraca Anggaran Persatuan 2023: Brasil dalam rekonstruksi?, dokumen yang disiapkan oleh Institute of Socioeconomic Studies (Inesc), dan dirilis Senin ini, 29.

Ringkasnya, lembaga ini menganggap ada upaya dari manajemen federal yang baru untuk menyusun ulang kebijakan sosial dan lingkungan hidup di negara tersebut. Namun, khususnya di kementerian-kementerian yang baru dibentuk, terdapat kesulitan dalam melaksanakan anggaran ketika masih menyusun ulang tim.

• Dari sudut pandang negatif, itu pengeluaran untuk anak-anak dan remaja, dengan eksekusi keuangan yang lebih rendah dibandingkan tahun 2022, meskipun anggarannya lebih besar. Namun laporan tersebut menunjukkan bahwa 96% sumber daya yang dialokasikan untuk Program Penghapusan Pekerja Anak pada tahun 2023 telah dipenuhi, namun tidak ada pelaksanaan finansial.
• Selanjutnya, Kementerian orang India menghabiskan sekitar R$10,29 juta hanya untuk pembentukan dan pemeliharaan departemen, tanpa tindakan anggaran akhir apa pun di bawah administrasi langsungnya.

“Kementerian Masyarakat Adat itu berdiri dari awal, itu adalah struktur yang harus dibuat dari awal. Dan sebagian besar kebijakan kementerian itu dilakukan oleh Funai, karena struktur itulah yang ada sampai saat itu. masih proses transisi”, jelas Cléo Manhas kepada Bumipenasihat politik di Inesc.

Funai pada tahun 2023 memiliki eksekusi finansial sebesar R$589,77 juta, nilai di bawah eksekusi finansial pada tahun 2022. Bagi Inesc, penurunan belanja, meskipun kecil, meningkatkan kewaspadaan akan kesulitan politik dan struktural organisasi tersebut.

Di bidang kesehatan masyarakat adat, sumber daya resmi, sekitar R$1,8 miliar pada tahun 2022, meningkat sebesar R$400 juta pada tahun 2023. Eksekusi keuangan Kesehatan Masyarakat Adat mencapai 95% dari sumber daya resmi.

“Penting untuk ditekankan bahwa kita masih harus banyak kemajuan dalam hal perlindungan, pembelaan dan pemajuan hak-hak, terutama pada kelompok masyarakat adat, perempuan, laki-laki dan perempuan kulit hitam, serta anak-anak dan remaja”, argumen Cléo Manhas.

Dari sudut pandang positif, peningkatan terbesar dalam pelaksanaan anggaran berkaitan dengan Kementerian Perkotaan:

• Sumber daya yang diinvestasikan dalam sanitasi dasar tumbuh hampir 40 kali lipat antara tahun 2022 dan 2023, meningkat dari R$3,4 juta menjadi R$135,58 juta dalam pelaksanaan finansial;
• Dalam program “Perumahan Bermartabat”, juga terjadi lonjakan dari kurang dari satu juta reais pada tahun 2022 menjadi hampir R$10 miliar pada tahun 2023. Dalam hal ini, 96% dari sumber daya yang disahkan untuk tahun 2023 telah dilaksanakan;
• Kementerian yang dibentuk oleh pemerintahan Lula melaksanakan, secara total, R$11,3 miliar, yang setara dengan 57% dari sumber daya resmi.

Anggaran publik bukanlah perhitungan yang sederhana

Penasihat politik Inesc, Cléo Manhas, menjelaskan bahwa pengelolaan anggaran pemerintah perlu dipisahkan dari apa yang dilakukan di dalam negeri, dengan tabungan keluarga.

“Kita punya budaya yang sudah lama tersebar luas bahwa kita bisa membandingkan anggaran publik dengan anggaran keluarga, mengatakan bahwa kita harus melihat berapa banyak pendapatan yang kita peroleh dan belanjakan lebih sedikit dari pendapatan kita dan itu saja. Tapi kita, orang-orang yang Kita urus anggaran keluarga, kita tidak bisa menerbitkan obligasi untuk dijual di pasar keuangan, misalnya bisa dijadikan sumber anggaran, kita tidak punya hak prerogratif untuk menerbitkan mata uang atau surat utang,” jelasnya.

Cléo berpendapat bahwa pemerintah memanfaatkan hak prerogatif ini untuk meningkatkan investasi di bidang sosial, sehingga menghasilkan lebih banyak kegiatan ekonomi.

“Ketika pemerintah berinvestasi lebih banyak, aktivitas ekonomi jauh lebih besar, berpotensi meningkatkan pendapatan. Jadi, dengan kebijakan yang sangat ketat, Anda akhirnya menciptakan lingkaran setan berupa penurunan pertumbuhan, penurunan pertumbuhan pendapatan, dan ketidakmungkinan pertumbuhan sebagai imbalan atas pengeluaran”, pertimbangkan penasihat ketika mengacu pada rezim perpajakan yang memandu anggaran federal.