Para pejabat Israel mengatakan pada hari Selasa bahwa kesenjangan besar masih ada di pihak Hamas mengenai proposal terbaru untuk gencatan senjata di Gaza, ketika delegasi dari kedua belah pihak tiba di Kairo untuk melanjutkan perundingan.
Hamas mengatakan pada hari Senin bahwa mereka telah menerima persyaratan gencatan senjata yang diusulkan oleh mediator Arab, dan para pejabat AS mengatakan ada sedikit perubahan kata-kata dari proposal yang baru-baru ini diajukan Israel dan Amerika Serikat kepada kelompok tersebut.
Namun para pejabat Israel membantah karakterisasi tersebut, dan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu mengatakan pada hari Selasa bahwa kabinet perangnya dengan suara bulat percaya bahwa proposal yang disetujui Hamas “sangat jauh dari tuntutan inti Israel.”
Teks proposal yang direvisi tersebut beredar di media berita Israel pada hari Selasa dan dikonfirmasi keasliannya oleh seorang pejabat senior Hamas. Seseorang yang diberi penjelasan mengenai negosiasi tersebut juga menggambarkan perbedaan posisi kedua belah pihak. Inilah kuncinya:
‘Ketenangan berkelanjutan’
Poin penting yang paling penting berpusat pada frase kunci yang muncul dalam proposal yang disetujui Israel dan Hamas: jalan menuju “ketenangan berkelanjutan.”
Dalam proposal yang disetujui Israel, dan yang disampaikan Mesir kepada pimpinan Hamas pada tanggal 26 April, kedua belah pihak akan berupaya mencapai “ketenangan berkelanjutan” di Gaza setelah jeda awal pertempuran selama enam minggu. Usulan itu membuat kedua kata tersebut terbuka untuk ditafsirkan.
Namun dalam proposal yang disetujui Hamas, istilah tersebut secara jelas didefinisikan sebagai penghentian permusuhan secara permanen dan penarikan total pasukan Israel dari Jalur Gaza.
Israel secara konsisten menentang perjanjian apa pun yang secara eksplisit menyerukan gencatan senjata permanen atau diakhirinya perang, dan mengatakan bahwa mereka tidak akan menyetujuinya sampai mereka merasa serangan militernya telah mencapai tujuannya. Ehud Yaari, seorang peneliti di Washington Institute for Near East Policy yang berbasis di Israel, mengatakan bahwa jadwal Hamas akan membuat Israel berkomitmen untuk mengakhiri perang sementara Hamas masih menyandera, sehingga Israel tidak mempunyai pengaruh apa pun.
Israel mungkin bersedia berdiskusi untuk mengakhiri perang di kemudian hari, namun menurut para ahli, Israel tidak akan berkomitmen untuk melakukan hal tersebut sejak awal.
“Jika Anda menandatangani kesepakatan, Anda berkomitmen terhadap semuanya,” kata Yaari.
Pembebasan sandera
Fase pertama dari perjanjian tiga fase ini adalah jeda pertempuran selama enam minggu, di mana Israel akan menukar ratusan tahanan dan tahanan Palestina di penjara-penjara Israel dengan 33 sandera paling rentan yang ditahan di Gaza. Mereka semua adalah perempuan, termasuk tentara perempuan, serta laki-laki lanjut usia serta orang yang sakit dan terluka. Israel telah menurunkan permintaan awal untuk sekitar 40 sandera dalam kategori tersebut karena mereka percaya bahwa hanya 33 sandera yang masih hidup, dari total 132 sandera yang masih ditahan di Gaza.
Namun Hamas memberi tahu para perunding pada hari Senin bahwa tidak semua dari 33 orang yang akan dibebaskan pada tahap pertama masih hidup, dan sisa-sisa mereka yang telah meninggal akan termasuk di antara mereka yang dibebaskan – sebuah pengungkapan yang mengejutkan pihak Israel.
Selain itu, Hamas telah mengusulkan kerangka kerja yang akan memperpanjang pembebasan sandera dengan membebaskan tiga orang pada hari ketiga setelah jeda dimulai, kemudian tiga orang lagi setiap tujuh hari setelah itu. Usulan sebelumnya adalah pembebasan tiga sandera setiap tiga hari.
Memperpanjang pembebasan tersebut, kata para analis, berarti bahwa negosiasi tahap kedua dari perjanjian tersebut – mencapai “ketenangan yang berkelanjutan” – akan berlangsung sementara Hamas memiliki lebih banyak posisi tawar. Dan Israel juga khawatir bahwa melakukan situasi ini akan meningkatkan kemungkinan bahwa lebih banyak sandera yang paling sakit akan meninggal sebelum mereka dibebaskan.
Hak veto Israel atas tahanan
Proposal yang disetujui Israel pada bulan April memungkinkan mereka untuk memveto pembebasan beberapa tahanan Palestina yang menjalani hukuman seumur hidup – yang diperkirakan akan ditukar dengan tentara Israel yang disandera – dari daftar 200 nama. Proposal yang disetujui oleh Hamas menghilangkan hak penolakan Israel.
Pemerintah Israel sebagian besar menggambarkan dimulainya operasi darat di Rafah sebagai cara untuk memberikan tekanan pada kelompok tersebut agar melunakkan sikap negosiasinya. Hamas menyebut operasi Israel sebagai “eskalasi berbahaya” yang dimaksudkan “untuk mengganggu upaya mediasi gencatan senjata dan pembebasan tahanan.”
Namun, ketika kedua belah pihak mengirimkan delegasi ke Kairo pada hari Selasa untuk melakukan perundingan gencatan senjata, juru bicara Gedung Putih John F. Kirby mengatakan, “seharusnya tidak ada alasan mengapa mereka tidak dapat mengatasi kesenjangan yang masih ada.”
Julian E.Barnes, Adam Rasgon, Gabby Sobelman Dan Myra Noveck kontribusi pelaporan.
