Bar yang dipenuhi pengunjung yang bersuka ria tumpah ruah ke jalanan yang macet. Minuman keras yang dibawa pulang diminum oleh turis dan pelajar yang mabuk. Volume suara yang memekakkan telinga di lingkungan perumahan yang dulunya sepi jauh setelah tengah malam.
Ketika pihak berwenang Milan memulai rencana bertahun-tahun yang lalu untuk mempromosikan kota ini sebagai tujuan wisata yang ramai dengan membangun reputasinya sebagai ibu kota mode dan desain Italia yang trendi, kebisingan dan kepadatan penduduk yang riuh mungkin tidak sesuai dengan apa yang mereka pikirkan.
Kini, setelah bertahun-tahun keluhan dan serangkaian tuntutan hukum, kota tersebut telah mengeluarkan peraturan yang secara ketat membatasi penjualan makanan dan minuman yang dibawa pulang setelah tengah malam – dan tidak lebih lama lagi pada akhir pekan – di area “movida”, sebuah istilah dalam bahasa Spanyol yang digunakan oleh orang Italia. diadopsi untuk menggambarkan kehidupan malam di luar ruangan. Peraturan ini akan mulai berlaku minggu depan dan berlaku hingga 11 November.
Tempat duduk di luar ruangan untuk restoran dan bar juga akan berakhir pada pukul 00:30 pada hari kerja, dan satu jam kemudian pada akhir pekan, sehingga orang yang ingin berpesta lebih lama harus melakukannya di dalam ruangan.
Dunia usaha yang mendapat keuntungan dari keberhasilan Milan dalam mempromosikan dirinya sebagai kota berkembang sedang menggerutu.
Salah satu asosiasi perdagangan mengeluhkan peraturan tersebut yang sangat ketat sehingga orang Italia tidak lagi bisa berjalan-jalan hingga larut malam sambil membawa gelato di tangan.
Marco Granelli, anggota dewan Milan yang bertanggung jawab atas keamanan publik, mengatakan ketakutan tersebut berlebihan. Makan gelato dengan cepat tidak akan menjadi masalah, katanya.
Peraturan tersebut, katanya, bertujuan untuk menangani “perilaku yang berdampak pada lingkungan perumahan” dan minuman beralkohol yang dibawa pulang, yang dipandang sebagai alasan utama orang-orang yang bersuka ria hingga larut malam berlama-lama di jalan-jalan dan alun-alun tertentu. “Jelas bahwa es krim, pizza, atau brioches tidak menimbulkan kepadatan berlebih,” katanya.
Marco Barbieri, sekretaris jenderal asosiasi pengecer Italia Confcommercio cabang Milan, mengatakan kelompoknya akan menentang peraturan tersebut, yang menurut perkiraannya akan berdampak pada sekitar 30 persen dari 10.000 restoran dan bar di kota tersebut. Aturan baru tersebut, kata dia, akan memberikan sanksi kepada pengecer atas perilaku buruk pelanggannya.
Namun warga telah lama mengeluhkan kehidupan malam Milan.
“Ini adalah mimpi buruk,” kata Gabriella Valassina dari Komite Navigli, salah satu dari beberapa kelompok warga yang dibentuk untuk mengatasi peningkatan jumlah orang – dan tingkat desibel – di lingkungan bersejarah Milan.
Dia menguraikan daftar keluhannya: polusi suara (puncak 87 desibel, jauh di atas batas yang diperbolehkan, yaitu 55 desibel, menurut batas kota); jalanan begitu padat dengan orang-orang yang bersuka ria sehingga sulit untuk berjalan atau bahkan mencapai pintu depan; eksodus penduduk setempat yang muak dan mengubah karakter lingkungan yang indah.
Dengan peraturan baru ini, pemerintah kota telah mengalokasikan 170.000 euro, atau sekitar $180.000, untuk membantu pemilik bar menyewa layanan keamanan swasta guna menghentikan orang-orang yang bersuka ria berkeliaran di jalan-jalan di luar tempat usaha mereka. Dan mereka bekerja sama dengan serikat polisi untuk mengubah kontrak agar lebih banyak petugas dapat bekerja pada shift malam untuk menegakkan aturan baru.
Pemerintah kota mungkin termotivasi untuk bertindak lebih tegas setelah keputusan diambil lokal Dan pengadilan nasional di Italia berpihak pada warga yang menuntut pemerintah kota karena tidak mengendalikan kekacauan malam hari.
Elena Montafia, juru bicara Milano Degrado, sebuah asosiasi lingkungan, adalah salah satu dari 34 penduduk lingkungan Porta Venezia yang menggugat pemerintah kota dan meminta ganti rugi dengan alasan bahwa tidak adanya tindakan terhadap keluhan mereka telah membahayakan kesehatan mereka.
“Hidup di Milan menjadi sangat sulit,” katanya, seraya menambahkan bahwa setelah satu dekade memohon kepada pemerintah daerah yang tidak tanggap, barulah dia dan warga lainnya memutuskan untuk menempuh jalur hukum.
Namun, ia dan sejumlah pihak lainnya ragu bahwa peraturan baru ini akan banyak berubah, dan penegakan hukumnya akan menjadi masalah.
“Ketika ada begitu banyak orang di sekitar Anda, tidak ada undang-undang yang akan membuat mereka pulang; itu tidak mungkin,” terutama karena jumlah massa biasanya jauh melebihi jumlah petugas polisi, kata Fabrizio Ferretti, manajer Funky, sebuah bar di Navigli, salah satu lingkungan yang terkena dampak. Dia mengakui bahwa dia adalah persona non grata dengan pemilik apartemen di atas barnya.
Kesulitan yang dihadapi Milan saat ini terjadi setelah bertahun-tahun upaya para pemimpin untuk memperluas citra kota tersebut dari ibu kota keuangan dan industri Italia menjadi lebih berorientasi pada layanan dan ramah wisatawan.
Suksesi pemerintahan kota juga mendorong pengembangan lingkungan kota yang kurang terpusat, kata Alessandro Balducci, pengajar perencanaan dan kebijakan perkotaan di Politecnico di Milano.
Salah satu inspirasinya adalah Fuorisalone, jaringan luas acara yang berkaitan dengan Milan Design Week, acara global tahunan terbesar di dunia desain, yang “memberikan kehidupan baru bagi lingkungan yang berada dalam bayang-bayang,” katanya. “Bahkan bagi warga Milan, ini adalah penemuan kembali kota mereka.”
Jumlah universitas di kota ini juga mengalami peningkatan – sekarang berjumlah delapan universitas – serta program desain dan fesyen yang dikelola oleh lembaga swasta. Universitas-universitas di Milan juga semakin banyak menawarkan kursus bahasa Inggris untuk memperluas daya tarik internasional mereka.
Saat ini, mahasiswa telah menggantikan banyak pekerja yang pernah bekerja di pabrik-pabrik yang sekarang tutup – di bidang mobil, bahan kimia, dan mesin berat – yang menjadikan Milan sebagai pusat industri, kata Balducci.
Itu Universitas Milan-Bicoccamisalnya, dibuka sekitar 25 tahun lalu di lokasi pabrik Pirelli yang ditinggalkan.
Peningkatan jumlah pelajar ini jelas terlihat dari perkembangan kehidupan malam, katanya.
Selain itu, tambahnya, setelah pandemi virus corona, bar dan restoran menggantikan toko-toko di banyak lingkungan, sehingga mempercepat perubahan wajah di daerah tersebut.
Tahun lalu, sekitar 8,5 juta pengunjung datang ke Milan – belum termasuk mereka yang tidak menginap, menurut YesMilano, situs pariwisata kota tersebut. Jumlah tersebut jauh melebihi 3,2 juta pengunjung yang menginap di Milan pada tahun 2004 dan lima juta pengunjung yang menginap di tahun 2016, menurut Istat, badan statistik nasional.
Lingkungan Navigli — bekas kawasan kelas pekerja yang dibangun di sekitar dua kanal paling indah yang tersisa di Milan — telah mengalami beberapa transformasi paling besar di kota ini, berkembang dari distrik kumuh menawan yang dilintasi jembatan indah menjadi kawasan trendi yang penuh dengan pemandangan. restoran dan bar.
Toko-toko yang melayani warga tutup, sebagian karena kenaikan harga sewa dan kekacauan yang memaksa banyak orang keluar, termasuk seniman dan perajin, kata warga.
“Jiwa lingkungan sekitar sekarang sangat berbeda,” kata Ms. Valassina, dari Komite Navigli. “Pemerintah kota menyukai gagasan gentrifikasi karena menganggapnya sebagai tujuan yang positif. Sebaliknya, mereka mengubah DNA lingkungan sekitar.”
Pada suatu malam baru-baru ini, kerumunan wisatawan, pelajar, dan penduduk setempat berjalan di sepanjang kanal, melewati papan tanda demi tanda yang menawarkan bir, anggur, atau koktail untuk dibawa pulang. Bar-bar dengan cepat terisi, dan kerumunan orang yang berpindah pindah ke jalan yang berdekatan, memaksa orang yang lewat untuk melakukan slalom melalui kerumunan.
Beberapa anak muda yang bersuka ria mengatakan mereka meragukan efektivitas undang-undang baru tersebut.
“Kaum muda akan tetap melakukan apa yang mereka lakukan; mereka akan menemukan cara berbeda untuk menyiasatinya,” kata Albassa Wane, 24, yang berasal dari Dakar, Senegal, dan magang di sebuah label fesyen yang telah tinggal di Milan selama lima tahun.
