Sebuah laporan mengenai budaya tempat kerja di Federal Deposit Insurance Corporation yang dirilis pada hari Selasa mengungkapkan pola pelecehan seksual, diskriminasi dan penganiayaan seksual yang luas selama bertahun-tahun terhadap sebagian besar perempuan dan anggota kelompok minoritas yang dilakukan oleh pejabat senior. Temuan ini kemungkinan besar akan menimbulkan pertanyaan lain yang berpotensi menimbulkan pertanyaan bagi ketua badan tersebut, Martin Gruenberg, yang dijadwalkan untuk memberikan kesaksian di Kongres akhir bulan ini.
Laporan tersebut mengatakan bahwa perilaku buruk di FDIC, yang memiliki kewenangan untuk memantau kesehatan dan stabilitas semua bank AS namun lebih mengawasi lembaga-lembaga kecil, berdampak pada “terlalu banyak karyawan” dan berlangsung “terlalu lama.”
Masalah yang dihadapi badan tersebut disebabkan oleh “budaya patriarki, picik, dan enggan mengambil risiko” serta “kurangnya kejelasan dan kredibilitas dalam saluran pelaporan internal,” kata laporan tersebut, yang disiapkan oleh firma hukum Cleary Gottlieb. Hal ini menggambarkan “wilayah kekuasaan” di kantor-kantor regional, di mana manajer senior melindungi karyawan lama lainnya dari potensi konsekuensi yang berasal dari klaim penganiayaan yang dilakukan oleh karyawan junior.
Contoh perilaku tersebut, termasuk pemeriksa senior yang mengirimkan gambar alat kelamin perempuan junior melalui SMS atau membawa mereka ke rumah bordil, adalah yang pertama dilaporkan oleh The Wall Street Journal pada bulan November. Laporan hari Selasa adalah hasil penyelidikan independen oleh Cleary Gottlieb, yang dipekerjakan oleh komite khusus yang dibentuk oleh dewan badan tersebut setelah laporan The Journal.
Laporan tersebut mempertanyakan apakah Gruenberg, yang telah bekerja di badan tersebut selama hampir dua dekade dan memimpinnya selama 10 dari 13 tahun terakhir, dapat melanjutkan perannya secara efektif.
“Insiden – dan reputasi yang diakibatkannya – kehilangan kesabaran dan mengungkapkan kemarahan kepada staf,” katanya, “dapat menghambat kemampuannya untuk membangun kepercayaan dan keyakinan dalam memimpin perubahan budaya yang berarti.” Laporan tersebut juga mengutip “ketidakmampuan atau keengganan Gruenberg untuk mengenali bagaimana orang lain mengalami interaksi tertentu yang sulit dengannya.”
Dalam memo kepada staf FDIC pada hari Selasa yang dibagikan kepada The New York Times, Gruenberg meminta maaf atas perilakunya.
“Kepada siapapun yang mengalami pelecehan seksual atau pelanggaran lainnya di FDIC, sekali lagi saya ingin menyampaikan betapa saya sangat menyesal. Saya juga ingin meminta maaf atas segala kekurangan yang ada pada diri saya. Sebagai ketua, saya pada akhirnya bertanggung jawab atas segala sesuatu yang terjadi di agensi kami, termasuk budaya tempat kerja kami,” tulisnya.
Laporan tersebut tidak merekomendasikan agar Gruenberg mundur atau dicopot. Perjanjian ini menetapkan sistem baru untuk melindungi korban pelecehan, peran baru untuk memantau budaya, lebih banyak pelatihan untuk meningkatkan perilaku di tempat kerja dan sistem pelaporan yang lebih baik bagi karyawan yang mengalami penganiayaan.
Namun hal ini bisa memicu seruan baru agar Gruenberg mundur. Partai Republik di Kongres telah mendorongnya untuk mengundurkan diri sejak musim gugur lalu, sementara Partai Demokrat mengkritik perilakunya seperti dilansir The Journal dan menyerukan penyelidikan independen.
Lebih dari sekadar karier Tuan Gruenberg yang dipertaruhkan. Para eksekutif dan pelobi bank, yang umumnya menentang rencana baru yang diusulkan oleh regulator federal untuk meningkatkan persyaratan modal pada lembaga-lembaga terbesar, percaya bahwa jika Mr. Gruenberg meninggalkan FDIC, tidak akan ada cukup dukungan untuk rencana tersebut di antara regulator lainnya dan itu harus dibuang.
Tuan Gruenberg akan memberikan kesaksian di hadapan Komite Jasa Keuangan DPR pada tanggal 15 Mei dan Komite Perbankan Senat pada tanggal 16 Mei dalam dengar pendapat setengah tahunan mengenai regulasi keuangan.
