Pada kunjungan pertamanya ke Eropa dalam lima tahun terakhir, Presiden Tiongkok, Xi Jinping, tampaknya berniat memanfaatkan peluang untuk melonggarkan ikatan benua ini dengan Amerika Serikat dan membentuk dunia yang bebas dari dominasi Amerika.
Pemimpin Tiongkok telah memilih tiga negara untuk dikunjungi – Perancis, Serbia dan Hongaria – yang masing-masing, pada tingkat yang lebih besar atau lebih kecil, memandang curiga terhadap tatanan dunia pasca perang yang dilakukan Amerika, memandang Tiongkok sebagai penyeimbang yang diperlukan dan berkeinginan untuk memperkuat hubungan ekonomi.
Pada saat terjadi ketegangan dengan sebagian besar negara-negara Eropa – mengenai sikap Tiongkok yang “tanpa batas” merangkul Rusia meskipun terjadi perang di Ukraina, status pengawasan Tiongkok dan kegiatan spionase yang menyebabkan penangkapan empat orang di Jerman baru-baru ini – Xi, yang akan tiba di Prancis pada hari Minggu, ingin menunjukkan pengaruh Tiongkok yang semakin besar di benua tersebut dan mengupayakan pemulihan hubungan yang pragmatis.
Bagi Eropa, kunjungan ini akan menguji upaya menyeimbangkan antara Tiongkok dan Amerika Serikat, dan tidak diragukan lagi di Washington akan dilihat sebagai upaya Xi yang tidak terlalu halus untuk memecah belah sekutu Barat.
Ia memperkirakan kedatangannya di pemberhentian keduanya, Serbia, bertepatan dengan peringatan 25 tahun pemboman mematikan NATO terhadap kedutaan besar Tiongkok di Beograd selama perang Kosovo. Serangan yang salah pada tanggal 7 Mei 1999, yang membuat Gedung Putih meminta maaf, menewaskan tiga jurnalis Tiongkok dan memicu protes keras di sekitar Kedutaan Besar AS di Beijing.
“Bagi Xi, berada di Beograd adalah cara yang sangat ekonomis untuk menanyakan apakah Amerika Serikat benar-benar serius terhadap hukum internasional,” kata Janka Oertel, direktur program Asia di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa di Berlin, “dan mengatakan , bagaimana dengan jangkauan NATO yang berlebihan dan menjadi masalah bagi negara lain?”
Pemerintah Tiongkok terus memperingati pemboman Beograd, dan menggunakannya sebagai kesempatan untuk mengecam apa yang mereka lihat sebagai kemunafikan dan intimidasi Barat.
“Amerika Serikat selalu memandang dirinya sebagai pemimpin – atau hegemon – dunia, sehingga Tiongkok adalah pesaing atau musuh yang menantang hegemoninya,” kata Tu Xinquan, dekan lembaga perdagangan di Universitas Bisnis Internasional dan Ekonomi di Beijing. “Uni Eropa tidak memiliki pola pikir hegemonik.”
Doktrin resmi dari 27 negara anggota Uni Eropa mendefinisikan Tiongkok sebagai “mitra kerja sama, pesaing ekonomi, dan saingan sistemik.” Hal ini mungkin terdengar sulit dan mungkin bertentangan, karena benua ini terpecah antara bagaimana menyeimbangkan peluang ekonomi di Tiongkok dengan risiko keamanan nasional, risiko keamanan siber, dan risiko ekonomi terhadap berbagai industri.
Pada bulan Maret, Menteri Luar Negeri Tiongkok, Wang Yi, mengatakan kepada wartawan bahwa formula Eropa tidak bisa dijalankan. “Ini seperti berkendara ke persimpangan dan menemukan lampu merah, kuning, dan hijau menyala secara bersamaan. Bagaimana seseorang bisa terus mengemudi?”
Sekarang, Xi ingin meringankan lampu menuju hijau.
Untuk mencapai tujuan tersebut, perhentian pertama dan terpenting Xi adalah di Prancis, yang presidennya, Emmanuel Macron, sering menyampaikan pesan Gaullist bahwa Eropa “tidak boleh menjadi pengikut Amerika Serikat,” seperti yang dilakukannya bulan lalu. pada pidato di Sorbonne. Pemimpin Perancis tersebut menegaskan bahwa kelangsungan hidup Uni Eropa bergantung pada “otonomi strategis.” dan mengembangkan ketahanan militer untuk menjadi “kekuatan Eropa.” Dia menolak gagasan “jarak yang sama” antara Tiongkok dan Amerika Serikat – Perancis adalah salah satu sekutu tertua Amerika – namun ingin tetap membuka pilihannya.
Semua ini adalah musik yang terdengar di telinga Tuan Xi.
“Macron mencoba memberikan jalan ketiga dalam kekacauan global saat ini,” kata Philippe Le Corre, pakar hubungan dengan Tiongkok terkemuka di Prancis. “Dia mencoba untuk membuat garis tipis antara dua negara adidaya utama.”
Lebih dari setahun yang lalu, Macron mendapat hiburan mewah selama kunjungannya ke Tiongkok yang diakhiri dengan deklarasi “kemitraan strategis global” Tiongkok-Prancis. Pemimpin Perancis ini menggemakan leksikon Tiongkok tentang dunia “multipolar”, bebas dari “blok” dan “mentalitas Perang Dingin.”
Saat ini, untuk mengantisipasi kunjungan Xi, Tiongkok memuji Perancis sebagai kekuatan besar dan menyatakan harapan bahwa hubungan mereka “akan selalu menjadi yang terdepan dalam hubungan Tiongkok dengan negara-negara Barat,” dalam pertemuan tersebut. kata-kata Lu ShayeDuta Besar Tiongkok untuk Prancis, di People’s Daily.
Tuan Macron, yang baru-baru ini memperingatkan bahwa “Eropa kita akan fana” dan hanya akan terselamatkan jika Eropa dapat menjadi “berdaulat,” akan menjadi tuan rumah jamuan makan malam kenegaraan di Paris untuk Tuan Xi pada hari Senin sebelumnya, secara pribadi, mengantarnya ke tempat favorit masa kecil yang dihantui di Pyrenees.
Chemistry antara kedua tokoh ini tampaknya terletak pada kesamaan pandangan bahwa tatanan pascaperang sudah hampir mati dan harus digantikan dengan arsitektur baru yang mempertimbangkan pergeseran kekuasaan. Bahwa Xi hampir pasti adalah pemimpin yang paling represif dan otoriter dalam sejarah Tiongkok saat ini, dan bahwa ancaman militer Tiongkok terhadap Taiwan semakin meningkat, bukanlah hal yang menghalangi kedua pemimpin tersebut.
Dalam enam bulan terakhir, Macron telah mengunjungi India dan Brasil dalam upaya untuk menempatkan Prancis di titik tumpu antara kelompok negara-negara berkembang BRICS, termasuk Tiongkok, dan negara-negara Barat. Pada saat meningkatnya ketegangan antara negara-negara “Global Selatan” dan negara-negara Barat, ia melihat Perancis sebagai jembatan.
Dari Perancis, Xi akan beralih ke Serbia, di mana Tiongkok adalah mitra dagang terbesar kedua, dan Hongaria, di mana perdana menterinya, Viktor Orban, mendukung investasi besar-besaran Tiongkok dan memanfaatkan posisi negaranya sebagai Uni Eropa. anggota untuk melemahkan kritik terhadap Tiongkok. Kedua negara mengekang kekuatan Amerika.
Namun, selain kedua sahabat Tiongkok ini, terdapat perbedaan serius di Eropa dengan Beijing, yang perekonomiannya kira-kira sama besarnya, diukur dalam dolar, dengan Uni Eropa ketika Xi terakhir kali berkunjung pada tahun 2019. Perekonomian Tiongkok sekarang berada pada kisaran 15 persen. lebih besar.
Musim gugur yang lalu, Uni Eropa membuka penyelidikan apakah kendaraan listrik buatan Tiongkok mendapat manfaat dari subsidi yang tidak adil, dan keputusannya diperkirakan akan diambil pada musim panas ini. Hal ini telah menyebabkan ketegangan dengan Beijing dan Jerman, yang kehadirannya di pasar otomotif Tiongkok jauh lebih kecil dibandingkan negara-negara Eropa lainnya. Tiongkok menyumbang setidaknya setengah dari keuntungan tahunan Volkswagen.
Pabrikan Jerman, yang pabriknya berada di Tiongkok, khawatir bahwa pengenaan tarif Eropa akan berdampak pada ekspor Jerman dari Tiongkok, dan juga menyebabkan aksi balasan.
Presiden Komisi Uni Eropa, Ursula von der Leyen, akan bergabung dalam pembicaraan di Paris bersama Xi. Kanselir Olaf Scholz dari Jerman, yang hubungannya dengan Macron tegang, makan malam dengan presiden Prancis di Paris minggu ini. Semua ini jelas merupakan bagian dari upaya untuk membentuk front persatuan Eropa.
Namun, hal ini selalu sulit dipahami.
Kemarahan terhadap Rusia di Eropa paling tinggi terjadi di negara-negara yang berada di garis depan bersama Rusia, seperti Polandia dan negara-negara Baltik. Mereka mungkin adalah kelompok yang paling terikat erat dengan aliansi dengan Amerika Serikat yang ingin diimbangi oleh Macron dengan membangun Eropa yang berdaulat. Mereka juga paling waspada terhadap Tiongkok, yang tidak pernah mengutuk perang Rusia di Ukraina.
Macron, seperti halnya Scholz saat berkunjung ke Tiongkok bulan lalu, percaya bahwa pengaruh Tiongkok dalam mengakhiri perang di Ukraina sangatlah penting. Hanya Beijing, dalam analisis Perancis, yang dapat memberikan tekanan nyata terhadap Presiden Vladimir V. Putin dari Rusia, yang akan dilantik untuk masa jabatan kelima selama kunjungan Xi ke Eropa.
Permasalahannya, seperti yang terjadi pada kunjungan Macron ke Beijing tahun lalu, adalah bahwa Tiongkok hanya menunjukkan sedikit atau tidak ada kecenderungan untuk melakukan hal tersebut. Memang benar, Tuan Xi dijadwalkan menjadi tuan rumah bagi Tuan Putin di Tiongkok akhir bulan ini.
“Sulit membayangkan diskusi lain mengenai Ukraina,” kata François Godement, penasihat khusus dan peneliti senior di Institut Montaigne di Paris, tentang pembicaraan antara Macron dan Xi. “Dadu itu telah dilempar.”
Namun, tidak ada keraguan bahwa Macron akan mencoba lagi untuk mendapatkan dukungan Xi menjelang konferensi perdamaian Ukraina di Swiss pada pertengahan Juni.
Pada tingkat yang lebih dalam, Macron tampaknya akan mencoba memanfaatkan kunjungan Xi untuk memajukan agenda yang menjamin relevansi Eropa dalam beberapa dekade mendatang. Dia khawatir terhadap Amerika Serikat yang mungkin akan memilih kembali mantan Presiden Donald J. Trump pada bulan November, dengan konsekuensi yang tidak dapat diprediksi.
Tuan Wang, menteri luar negeri Tiongkok, telah berkata“Selama Tiongkok dan Eropa bergandengan tangan, konfrontasi blok tidak akan terjadi, dunia tidak akan berantakan, dan Perang Dingin baru tidak akan terjadi.”
Terlepas dari perbedaan mendasar dalam pemerintahan antara negara satu partai di Tiongkok dan demokrasi liberal Barat, para pemimpin dari tiga negara Eropa yang dikunjungi Xi tampaknya menganut pernyataan Tiongkok tersebut.
Pelaporan disumbangkan oleh Olivia Wang di Hong Kong, Keith Bradsher di Beijing, Christopher S. Schuetze dan Melissa Eddy di Berlin, dan Ségolène Le Stradic di Paris
