Akankah Toronto menetapkan suhu maksimum di apartemen?

Konten artikel

Anushen Selvasegar hampir tidak bisa memasukkan tangannya melalui celah sempit di jendela kamar tidurnya untuk merasakan angin sepoi-sepoi di luar apartemennya di lantai 14 di St. James Town, salah satu lingkungan terpadat di Toronto.

Konten artikel

AC portabel di ruang tamu memberikan sedikit kelegaan, namun udara sejuk tidak mencapai kamar tidur dan sudut lain apartemen yang ia tinggali bersama orang tua dan saudara perempuan remajanya, dan tentunya tidak dalam gelombang panas yang terik. Berdasarkan kebijakan yang diterapkan di perumahan sosial di Toronto, jendela hanya bisa dibuka selebar 10 sentimeter.

Selvasegar, 20, mengatakan keluarganya menjaga agar kotak es tetap penuh dan kompor sebisa mungkin dimatikan selama gelombang panas terjadi. Namun pilihan mereka untuk tetap tenang terbatas.

“Kami berpenghasilan rendah dan tidak mudah untuk membeli apa pun yang kami inginkan untuk menenangkan diri,” katanya.

Gelombang panas yang dahsyat melanda sebagian besar wilayah Ontario, Quebec, dan Atlantik Kanada minggu ini, dengan suhu mencapai 30 derajat Celsius selama beberapa hari berturut-turut di beberapa tempat dan terasa sepanas 40 hingga 45 derajat Celsius seiring dengan kelembapannya.

Konten artikel

Selvasegar adalah bagian dari koalisi organisasi penyewa dan advokasi lingkungan, yang didukung oleh kelompok hak asasi lansia dan disabilitas, yang menuntut Toronto menerapkan peraturan suhu maksimum.

Mirip dengan cara tuan tanah harus menjaga unit tetap hangat saat cuaca dingin, koalisi ingin pemerintah kota membuat undang-undang perlindungan untuk menjaga suhu tempat tinggal tidak lebih hangat dari 26 derajat ketika suhu luar ruangan meningkat.

Peraturan yang menetapkan suhu maksimum untuk semua unit hunian, tidak hanya yang sudah dilengkapi dengan AC, akan menjadi peraturan pertama di Kanada, kata para aktivis. Akibatnya, semua pemilik gedung harus menyediakan dan memelihara pendingin.

“Ini berpotensi menyelamatkan nyawa seseorang yang lanjut usia, atau seseorang yang cacat,” kata Selvasegar.

Konten artikel

Konten artikel

Dewan mengarahkan staf Kota Toronto pada bulan Juni lalu untuk mempelajari persyaratan suhu maksimum – bersama dengan langkah-langkah lain untuk mengurangi dampak panas ekstrem di gedung apartemen – dan laporan mengenai temuan mereka diharapkan tersedia pada akhir tahun.

Kabupaten Toronto. Shelley Carroll, yang memperkenalkan mosi tersebut di dewan kota pada bulan Juni lalu, mengatakan bahwa kota ini berada pada “titik kritis,” dan “masalah ini tidak dapat diabaikan.”

“Paling tidak, kita akan memiliki pertimbangan yang jauh lebih dalam ketika staf menyelesaikan pekerjaan tersebut dibandingkan sebelumnya karena saya melihat bahwa – prinsip dasar itu bagi saya – hal yang tidak mungkin lagi dilakukan adalah pendekatan jangan lakukan apa pun,” katanya.

Juru bicara Walikota Olivia Chow menyebut situasi di Toronto “mengerikan dan sangat menantang.”

Konten artikel

“Struktur, desain, dan usia stok sewa kami membuat banyak bangunan tidak memiliki AC sentral. Toronto adalah salah satu dari sejumlah kota besar yang berupaya mengatasi masalah ini,” tulis Arianne Robinson dalam pernyataannya.

Kami mohon maaf, tetapi video ini gagal dimuat.

Putar Video

Di Hamilton, anggota dewan kota dapat segera memberikan suara pada usulan peraturan panas maksimum setelah staf diarahkan pada musim panas lalu untuk mengembangkan peraturan tersebut secepat mungkin.

Beberapa pemerintah daerah di Amerika Serikat sudah menerapkan persyaratan pemanas dan pendingin udara maksimum, termasuk Dallas dan Montgomery County, distrik terpadat di negara bagian Maryland.

Staf kota Toronto pada tahun 2018 memilih untuk tidak merekomendasikan persyaratan suhu maksimum apartemen, dengan alasan kekhawatiran tentang bagaimana hal ini dapat memicu kenaikan harga sewa, menyebabkan perbaikan yang ekstensif dan mahal, serta memberikan tekanan pada jaringan listrik kota yang terbatas.

Konten artikel

Kelompok lobi tuan tanah juga mengkritik usulan tersebut. Beberapa pihak berpendapat bahwa peraturan seperti ini dapat membuat para anggotanya meminta kenaikan sewa di atas pedoman provinsi untuk mengimbangi biaya mereka, yang mungkin akan menciptakan lebih banyak simpanan di Dewan Tuan Tanah dan Penyewa yang sudah mengalami kebuntuan, yaitu pengadilan yang mengawasi kenaikan sewa di atas pedoman.

Namun para aktivis mengatakan mereka yakin dampak mendesak dari perubahan iklim, ditambah dengan penggunaan pendingin ruangan yang lebih terjangkau dan efisien, telah meningkatkan kemungkinan disahkannya peraturan tersebut.

“Kita memerlukan peraturan karena perubahan iklim bukan hanya krisis ekologi, tapi juga krisis keadilan. Dan khususnya, sehubungan dengan panas yang ekstrim, ini merupakan krisis kesehatan masyarakat,” kata Jacqueline Wilson, seorang pengacara di Canadian Environmental Law Association yang berbasis di Toronto, salah satu kelompok yang mempelopori koalisi tersebut.

Konten artikel

Untuk menggarisbawahi urgensi seruan mereka, koalisi menunjuk pada gelombang panas mematikan di British Columbia tahun 2021 yang berlangsung dari akhir Juni hingga awal Juli. Sebagian besar dari 619 orang yang meninggal tinggal di tempat yang tidak memiliki AC atau tidak memadai, dan hampir semuanya meninggal di dalam ruangan, demikian temuan panel yang diselenggarakan oleh Layanan Pemeriksa BC.

Mayoritas orang yang meninggal juga merupakan orang lanjut usia, memiliki disabilitas atau kondisi kesehatan kronis, tinggal di lingkungan berpenghasilan rendah, atau tinggal sendirian. Banyak orang, termasuk mereka yang memiliki masalah mobilitas atau kognitif, tidak dapat meninggalkan rumah mereka saat cuaca sangat panas untuk mengakses daerah sejuk di tempat lain – mereka memerlukan layanan untuk datang ke sana, panel menyimpulkan.

Panel tersebut juga mencatat bahwa orang-orang paling berada dalam bahaya ketika suhu dalam ruangan tetap di atas 26 derajat Celcius, ambang batas yang diadopsi oleh para aktivis dalam seruan mereka untuk menerapkan peraturan panas maksimum.

Konten artikel

Peraturan ini akan membantu meringankan beban pada sistem layanan kesehatan dan “melindungi secara lebih adil orang-orang yang saat ini tidak memiliki akses terhadap perlindungan apa pun di rumah,” kata Dr. Edward Xie, seorang dokter ruang gawat darurat di Toronto.

“Semakin tinggi suhu, semakin tinggi risikonya,” katanya.

Perubahan iklim, yang dipicu oleh pembakaran bahan bakar fosil yang menyebabkan pemanasan global, telah meningkatkan kemungkinan terjadinya panas ekstrem di kota terpadat di Kanada, dimana ratusan ribu orang tinggal di tempat yang tidak memiliki AC.

Jumlah hari di atas 30 derajat Celcius telah melonjak dari rata-rata delapan hari pada tahun 1950an menjadi sekitar 18 hari per tahun saat ini, menurut sebuah laporan kota baru-baru ini. Jika emisi global tetap pada jalurnya saat ini, maka emisi tersebut dapat meningkat menjadi 29 hari pada sekitar tahun 2030an, dan 54 hari pada tahun 2060an, kata laporan tersebut.

Konten artikel

Namun, beberapa kelompok tuan tanah merasa khawatir terhadap peraturan daerah yang dapat menyebabkan anggotanya mengeluarkan uang untuk memasok dan memelihara AC.

“Yang paling tidak bertanggung jawab adalah detailnya,” kata Boubah Bah, ketua kelompok lobi Small Ownership Landlords Ontario.

“Kalau diwajibkan, pasti ada biayanya. Dan biayanya, seseorang harus membayarnya. Dan saya beritahu Anda, itu bukan pemiliknya. Pemilik rumah akan selalu membebankan biayanya kepada penyewa.”

Jacqueline Wilson, pengacara Asosiasi Hukum Lingkungan Kanada, mengakui bahwa masalah kenaikan yang melebihi pedoman adalah hal yang “serius.” Dia menyarankan pengendalian sewa yang lebih kuat dan kebijakan untuk melindungi penyewa dari apa yang disebut “renovasi” dan “pembongkaran” _ ketika tuan tanah mengusir penyewa dengan dalih peningkatan unit _ dapat membantu mengurangi masalah ini.

Konten artikel

Pemerintah federal dan provinsi juga perlu memberikan dukungan pendanaan yang kuat untuk retrofit yang “mendalam” guna mengurangi biaya yang dibebankan kepada penyewa, katanya. Program tunjangan bulanan yang telah membantu penyewa berpenghasilan rendah menutupi biaya utilitas, seperti Program Dukungan Listrik Ontario, dapat ditingkatkan pada bulan-bulan musim panas untuk menutupi biaya pengoperasian AC.

Koalisi menyarankan memberi waktu satu tahun kepada tuan tanah untuk mematuhi peraturan apa pun. Ini adalah jangka waktu yang sama yang diberikan provinsi kepada panti jompo jangka panjang di Ontario ketika menetapkan persyaratan bagi mereka untuk memasang AC di semua kamar penghuni pada bulan Juni 2022.

“Intinya adalah bahwa penyewa tidak bisa dibiarkan menghadapi risiko kesehatan yang serius, dan bahkan kematian, di rumah mereka karena paparan panas yang ekstrim,” kata Wilson.

“Titik awal dari setiap analisis haruslah intervensi kesehatan masyarakat yang akan menyelamatkan nyawa.”

Konten artikel