Jajak pendapat menunjukkan mantan presiden Donald Trump berada dalam posisi yang kuat untuk memenangkan kembali kursi kepresidenan pada bulan November ini — sebuah perkembangan yang dapat memiliki implikasi luas bagi Kanada, mengingat betapa bergejolaknya masa jabatan pertamanya bagi negara ini.
Trump memimpin partai yang bersatu meskipun terkadang menghadapi pertentangan dan kritik keras terhadap penyangkalan pemilunya dan perannya dalam upaya pemberontakan 6 Januari.
Pejabat terpilih dan pemegang kartu Republik — bahkan mantan anti-Trump — telah berkumpul di sekelilingnya pada konvensi minggu ini setelah percobaan pembunuhan yang gagal. Mantan presiden tersebut memimpin di setiap medan pertempuran elektoral dan negara bagian lain yang sebelumnya dianggap aman bagi Demokrat.
Presiden Joe Biden berada dalam posisi lemah karena semakin banyak Demokrat yang mendesaknya untuk mundur dan memberi orang lain kesempatan untuk melawan Trump.
Prospek presidensi Trump yang kedua membuat konsekuensi yang mungkin terjadi bagi Kanada menjadi lebih jelas.
Perdana Menteri Justin Trudeau telah menunjuk Menteri Perindustrian Francois-Philippe Champagne untuk menjadi penanggung jawab masalah bilateral.
Champagne telah berkeliling AS — dia telah ke New York, Michigan, Ohio, Georgia, Washington DC, New Jersey, dan Nebraska dalam beberapa bulan terakhir — untuk melobi pejabat agar melindungi perdagangan bilateral dari kemungkinan gangguan, atau lebih buruk lagi.
“Selama kunjungan ini, ia terlibat aktif dengan para tokoh penting yang berpengaruh, termasuk wali kota, gubernur, pemimpin buruh, dan kamar dagang, yang menyadari meningkatnya keterkaitan ekonomi kita,” kata juru bicara menteri dalam sebuah pernyataan.
Laura Dawson adalah pakar hubungan Kanada-AS dan direktur eksekutif Future Borders Coalition.
Dia mengatakan bahwa meskipun mungkin ada beberapa peluang bagi Kanada dengan masa jabatan kedua Trump — agendanya yang pro-bahan bakar fosil dapat menjadi dorongan bagi sektor minyak — masih banyak lagi tantangan yang perlu dipertimbangkan dengan pemimpin yang tidak menentu seperti itu di Gedung Putih.
“Saya pikir sangat mungkin kita akan memiliki presiden Trump kedua. Itu adalah kemungkinan yang sangat nyata kecuali sesuatu yang benar-benar tak terduga terjadi. Dia bukan hanya kandidat yang tangguh, dia adalah pria baja saat ini,” katanya kepada CBC News.
Kemungkinan terpilihnya kembali Trump sebagai presiden dapat memicu kebangkitan proteksionisme dan hubungan yang agresif antara Kanada dan AS, katanya.
Mantan perwakilan perdagangan Trump, Robert Lighthizer, mengatakan hubungan Kanada-AS berada pada titik terendah sejak Perang 1812 selama negosiasi NAFTA 2017-18.
Dawson mengatakan masa jabatan kedua berdurasi empat tahun mungkin sama menegangkannya.
“Kemenangan Trump membuat warga Kanada berpikir ulang, dan membuat warga Kanada khawatir. Kami memiliki gambaran yang cukup jelas tentang arah yang akan diambil tim Trump terkait isu-isu yang memengaruhi Kanada, dan tidak satu pun dari hal tersebut yang benar-benar bagus,” katanya.
Platform Trump dirilis
Platform Partai Republik yang dirilis baru-baru ini lebih pendek — hanya 16 halaman — dan kurang rinci dibandingkan platform sebelumnya.
Ditulis dalam gaya prosa Trumpian, platform tersebut mengingatkan kita pada postingan media sosialnya — penuh dengan retorika dan slogan populis dan kurang detail.
Namun hal itu menunjukkan bahwa masa jabatan kedua Trump akan difokuskan secara sempit pada imigrasi ilegal (dia ingin “melaksanakan operasi deportasi terbesar dalam sejarah Amerika”) dan penerapan sanksi perdagangan.
Hal ini memberi peringatan kepada sekutu seperti Kanada bahwa mereka harus mengeluarkan lebih banyak uang untuk pertahanan — atau menghadapi risiko kehilangan dukungan militer AS.
Donald Trump menceritakan kepada khalayak di Konvensi Nasional Partai Republik apa yang terjadi selama percobaan pembunuhan di sebuah rapat umum kampanye di Butler, Pa., pada hari Sabtu. Mantan presiden itu mengatakan bahwa itu adalah satu-satunya saat dia akan menceritakan kisahnya karena terlalu menyakitkan baginya untuk menceritakannya kembali.
Ia juga berjanji untuk “mengebor, sayang, mengebor” — membanjiri pasar dengan produk energi murah untuk mencoba menurunkan inflasi dan harga gas.
Semua prioritas ini dapat menyentuh Kanada dengan cara yang berarti.
“Kita adalah Bangsa yang sedang mengalami KEMUNDURAN SERIUS. Masa depan, identitas, dan cara hidup kita sedang terancam seperti yang belum pernah terjadi sebelumnya. Hari ini, kita harus sekali lagi menyerukan Semangat Amerika yang sama yang telah membawa kita untuk menang melalui setiap tantangan di masa lalu jika kita ingin memimpin Bangsa kita menuju masa depan yang lebih cerah,” demikian bunyi platform tersebut.
Ancaman tarif membayangi hubungan perdagangan Kanada-AS
Masalah yang paling utama bagi para pemimpin politik, bisnis, dan buruh Kanada adalah hubungan perdagangan bilateral.
Pemerintah Liberal federal berhasil merundingkan ulang NAFTA dengan Trump dan Meksiko pada tahun 2018 setelah pertarungan yang terkadang sengit dengan Lighthizer dan anti-pedagang bebas di lingkaran Trump seperti Peter Navarro.
NAFTA baru membiarkan hubungan perdagangan tetap utuh dan hanya menimbulkan sedikit kerusakan.
Faktanya, ekspor AS ke Kanada dan impor Kanada adalah jauh lebih tinggi tahun lalu dibandingkan tahun 2015, menurut data Sensus AS.
Namun platform Trump kembali melontarkan pesan tentang “Perjanjian Dagang yang tidak adil” dan “kepercayaan buta terhadap lagu sirene globalisme.”
“Selama puluhan tahun, politisi kita menjual pekerjaan dan mata pencaharian kita kepada penawar tertinggi di luar negeri,” tulis platform tersebut.
Salah satu prioritas utama bagi pejabat Kanada adalah menolak usulan Trump untuk mengenakan tarif setinggi 10 persen pada semua mitra dagang AS sebagai bagian dari upaya untuk memacu perusahaan agar membuat lebih banyak produk di Amerika, kata Dawson.
Meskipun adanya ancaman terhadap hubungan perdagangan Kanada-AS dari calon presiden Donald Trump, ‘Tim Kanada’ yakin para pemimpin industri Amerika mengetahui bahwa Kanada ‘penting’ bagi pertumbuhan ekonomi di Amerika Utara, kata Menteri Inovasi, Sains, dan Industri François-Philippe Champagne.
“Saya tidak melihat cara untuk melindungi USCMA dari tarif universal 10 persen dalam jangka pendek. Kanada harus berjuang dengan ini dan ini akan menciptakan ketidakamanan dan ketidakstabilan bagi investor,” kata Dawson, mengacu pada Perjanjian Perdagangan AS-Kanada-Meksiko.
“Pemerintahan Trump yang kedua akan melakukan segala cara yang dapat dilakukannya untuk memfokuskan investasi, lapangan pekerjaan, dan perhatian pada AS dengan mengabaikan negara-negara tetangga dan sekutu.”
Senator Ohio JD Vance, pilihan Trump untuk wakil presiden, menyampaikan apa yang akan terjadi dalam pidato utamanya di konvensi Partai Republik di Milwaukee pada hari Kamis.
Vance mengatakan Biden, sebagai mantan senator yang mendukung NAFTA, “mengirim banyak sekali pekerjaan bagus ke Meksiko” dan memberi China “kesepakatan perdagangan yang menguntungkan yang menghancurkan lebih banyak lagi pekerjaan kelas menengah Amerika yang bagus.”
“Kami sudah selesai mengorbankan rantai pasokan demi perdagangan global tanpa batas, dan kami akan semakin banyak membubuhkan label cantik, ‘Made in the USA,'” kata Vance.
Kirsten Hillman, duta besar Kanada untuk AS, mengatakan Kanada akan melawan proteksionisme yang dapat merugikan kepentingan di kedua sisi perbatasan.
Berbicara di sela-sela konvensi Partai Republik, di mana Trump secara resmi dicalonkan, Hillman mengatakan Kanada sudah berunding dengan lingkaran dalam mantan presiden tersebut tentang semacam pengecualian.
“Kami sedang berbicara dengan penasihat Trump mengenai hal ini,” kata Hillman dalam sebuah panel yang diselenggarakan oleh Politico dan CNN.
“Kami benar-benar mendesak mereka untuk mempertimbangkan apa saja implikasinya.”
Perwakilan Trump tidak berkomitmen untuk memberikan Kanada keringanan dari tarif yang diusulkan, demikian dilaporkan CBC News. Kanada sedang mempertimbangkan semacam pembalasan perdagangan jika tidak ada pengecualian.
Dawson mengatakan salah satu solusi untuk mengatasi masalah perdagangan ini adalah menghidupkan kembali pendekatan “Tim Kanada” era NAFTA yang membantu menyelesaikan kesepakatan perdagangan yang direvisi, dengan para pemimpin federal, provinsi, lokal, bisnis, dan buruh bertemu dengan warga Amerika untuk melindungi perdagangan bilateral.
Melindungi NAFTA baru, yang akan ditinjau ulang pada tahun 2026, juga menjadi prioritas bagi pejabat Kanada. Lagi pula, lebih dari 78 persen ekspor Kanada dikirim ke AS tahun lalu.
Partai Republik mengkritik anggaran pertahanan Kanada
Sementara faktor-faktor penghambat perdagangan merupakan ciri yang hampir konstan dalam hubungan Kanada-AS, posisi Kanada sebagai negara yang relatif lamban dalam hal pengeluaran militer telah muncul sebagai area perselisihan baru.
Partai Republik telah mengecam pengeluaran militer Kanada dalam beberapa minggu terakhir, dengan mengatakan Ottawa akhirnya perlu memenuhi komitmen NATO yang sudah lama untuk membelanjakan dua persen dari PDB nasional untuk pertahanan.
Ketua DPR dari Partai Republik Mike Johnson, sekutu setia Trump, mengatakan Kanada telah terlalu lama mengikuti “jejak” AS.
“Mereka merasa aman dan terlindungi karena berada di perbatasan kita dan tidak perlu khawatir tentang hal itu. Menurut saya itu memalukan,” katanya.
Sekelompok senator AS dari kedua partai telah menulis surat kepada Perdana Menteri Justin Trudeau, mendesaknya untuk memenuhi target pengeluaran NATO yang pertama kali disetujui Kanada pada tahun 2014. Kevin Cramer, seorang senator AS yang ikut menulis surat tersebut, mengatakan Kanada harus ‘sedikit melangkah maju’ untuk membantu mengamankan kebebasan.
Mitch McConnell, pemimpin Partai Republik di Senat, mengatakan dalam sebuah pernyataan media “sudah saatnya bagi sekutu utara kita untuk berinvestasi secara serius dalam kekuatan keras yang dibutuhkan untuk membantu menjaga kemakmuran dan keamanan di seluruh NATO.”
Berbicara pada hari Kamis, Vance mengatakan pemerintahan Trump akan memastikan “tidak ada lagi perjalanan gratis bagi negara-negara yang mengkhianati kemurahan hati pembayar pajak Amerika.”
Itu dapat menjadi gambaran apa yang akan terjadi jika Trump benar-benar menang.
Pada rapat umum di South Carolina awal tahun ini, Trump mengatakan AS tidak akan melindungi sekutu yang gagal memenuhi target dua persen.
“Faktanya, saya akan mendorong mereka untuk melakukan apa pun yang mereka inginkan,” katanya tentang musuh militer yang tidak disebutkan namanya. “Anda harus membayar. Anda harus membayar tagihan Anda.”
Kanada telah menepis anggapan bahwa mereka adalah penumpang gelap, dengan mengatakan bahwa negara tersebut termasuk dalam lima negara NATO teratas dalam hal peningkatan anggaran militer sejak 2015.
Dan minggu lalu, Trudeau mengatakan Kanada akan mencapai target dua persen pada tahun 2032 tetapi tidak memberikan rencana untuk mencapainya.
David Perry, presiden Canadian Global Affairs Institute, mengatakan Amerika terpaku pada pengeluaran militer Kanada saat ini.
Sekarang Kanada telah berkomitmen untuk mencapai dua persen dalam waktu delapan tahun, negara itu harus membuat rencana yang kredibel untuk mencapainya guna melawan kritik Amerika, kata Perry.
“Bagi sekutu kami, metrik ini penting. Saya berada di DC, janji belanja, dua persen, muncul berulang kali,” kata Perry kepada CBC News tentang pembicaraannya di sela-sela pertemuan NATO baru-baru ini.
