Bahkan sebelum pesawat Orban mendarat pada hari Jumat, perjalanan itu menuai penolakan keras dari Brussels.
Josep Borrell, diplomat tertinggi Uni Eropa, secara preemptif mencatat bahwa perjalanan pemimpin Hongaria tersebut bukanlah urusan resmi Uni Eropa dan “terjadi secara eksklusif dalam kerangka hubungan bilateral antara Hongaria dan Rusia.”
Namun, dengan Hongaria yang sekarang memegang jabatan presiden bergilir Dewan Uni Eropa, perjalanan tersebut merupakan kemenangan diplomatik bagi Putin, yang telah berulang kali menuduh negara-negara NATO, khususnya Amerika Serikat, memperpanjang perang yang telah dimulainya. Putin juga menyalahkan mereka karena tidak memaksa Ukraina untuk menegosiasikan penyerahan wilayah yang telah direbut Rusia dengan paksa.
Saat menyambut Orban di Kremlin, Putin langsung menekankan peran kepemimpinan tamunya di UE
“Selamat datang di Moskow, di Rusia.” kata Putin. “Saya memahami bahwa Anda datang kali ini bukan hanya sebagai mitra lama kita, tetapi juga sebagai presiden Dewan Eropa. Saya berharap kita akan memiliki kesempatan untuk bertukar ide tentang membangun hubungan bilateral dalam situasi sulit ini dan, tentu saja, untuk berbicara tentang prospek perkembangan krisis Eropa terbesar, maksud saya, di jalur Ukraina.”
TERTANGKAP
Cerita untuk membuat Anda tetap mendapat informasi
Dalam pertemuan selama tiga jam secara tertutup, kedua pemimpin membahas “jalan terpendek menuju perdamaian,” kata Orban setelah perundingan, menurut media pemerintah Rusia. Dari sudut pandang Moskow, jalan itu biasanya berarti Ukraina harus menyerah pada tuntutan Rusia untuk mencaplok sekitar seperlima wilayah kedaulatan Ukraina.
Putin pada hari Jumat mengulangi tuntutannya untuk menghentikan permusuhan, termasuk penyerahan wilayah Ukraina, sesuatu yang berulang kali dianggap tidak mungkin oleh pejabat Ukraina. Pemimpin Rusia itu juga mengambil jalur serangan baru, dengan mengklaim bahwa Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky “enggan” menghentikan pertempuran karena hal itu akan memaksa negara tersebut mengakhiri darurat militer dan menyelenggarakan pemilihan presiden.
“Bagi pihak berwenang yang telah kehilangan popularitas dan legitimasinya, peluang untuk memenangkannya hampir nol,” kata Putin. Ia tidak memberikan bukti untuk mendukung analisisnya tentang politik dalam negeri Ukraina. Jajak pendapat baru-baru ini menunjukkan bahwa warga Ukraina secara umum mendukung upaya perang dan menentang penyerahan diri terhadap tuntutan Rusia — dengan hampir 75 persen percaya bahwa Ukraina pada akhirnya akan berhasil membebaskan wilayahnya.
Orban mengatakan pertemuannya dengan Putin terjadi “pada saat Eropa benar-benar membutuhkan perdamaian,” yang “tidak akan datang dengan sendirinya.”
Berbicara pada hari Kamis di pertemuan Organisasi Kerjasama Shanghai di Astana, ibu kota Kazakhstan, Putin mengusulkan untuk melanjutkan negosiasi yang berlangsung di Istanbul pada tahun 2022 tak lama setelah invasi Rusia ketika Ukraina berada dalam posisi yang sangat lemah.
Pembicaraan tersebut gagal setelah pasukan Rusia mundur dari upaya mereka untuk merebut Kyiv, meninggalkan bukti kekejaman terhadap tentara dan warga sipil Ukraina di Bucha, Irpin, dan daerah pinggiran ibu kota Ukraina lainnya. Putin pada hari Kamis menuduh Inggris dan Amerika Serikat mengarahkan Ukraina untuk mengakhiri negosiasi — tuduhan yang dibantah oleh pejabat AS dan Inggris.
Jabatan bergilir presiden Dewan Uni Eropa selama enam bulan biasanya melibatkan penyelenggaraan pertemuan dan pengawasan detail legislatif di Brussels, bukan berpindah-pindah antara ibu kota asing yang sedang berperang. Namun Orban, seorang pemimpin sayap kanan yang membanggakan dirinya sebagai pendukung “demokrasi tidak liberal” dan telah lama berselisih dengan para pemimpin Eropa lainnya, jelas berniat menggunakan peran tersebut sebagai platform.
Orban telah berulang kali berselisih pendapat dengan para pemimpin Uni Eropa dan NATO lainnya dengan meminta Ukraina untuk mempertimbangkan pemberian konsesi kepada Rusia, dan ia telah menolak untuk mengizinkan senjata sumbangan ditransfer ke Ukraina melalui Hongaria, yang berbatasan langsung dengan Ukraina. Orban juga telah berulang kali memperlambat upaya Uni Eropa untuk membantu Kyiv dan memajukan permohonan Ukraina untuk bergabung dengan blok tersebut.
Seorang juru bicara Orban menggambarkan perjalanan hari Jumat itu sebagai “misi perdamaian” tetapi tidak memberikan rincian lebih lanjut mengenai tujuan atau rencananya.
Sebelumnya pada hari Jumat, Orban berusaha membenarkan perjalanannya, dengan menulis di X, yang sebelumnya bernama Twitter, bahwa Anda “tidak bisa berdamai dari kursi yang nyaman di Brussels.”
“Bahkan jika Presidensi Uni Eropa yang bergilir tidak memiliki mandat untuk berunding atas nama Uni Eropa, kita tidak dapat berdiam diri dan menunggu perang berakhir secara ajaib,” tulisnya. “Kita akan menjadi alat penting dalam mengambil langkah pertama menuju perdamaian.”
Borrell, dalam pernyataannya, menekankan bahwa Orban tidak dapat berbicara mewakili 26 negara anggota UE lainnya. “Posisi UE terkait perang agresi Rusia terhadap Ukraina tercermin dalam banyak kesimpulan Dewan Eropa,” katanya. “Posisi itu mengecualikan kontak resmi antara UE dan Presiden Putin. Dengan demikian, Perdana Menteri Hungaria tidak mewakili UE dalam bentuk apa pun.”
Ketika Orban mengunjungi Zelensky di Kyiv pada hari Selasa, tidak ada klarifikasi seperti itu. Sebaliknya, bendera Uni Eropa diposisikan dengan jelas di belakangnya bersama dengan bendera Hungaria dan Ukraina.
Selama kunjungan di Kyiv, Orban menyarankan agar Ukraina menyetujui gencatan senjata dengan Rusia sebagai bagian dari upaya memulai negosiasi untuk mengakhiri pertempuran.
Zelensky telah mengajukan rencana perdamaian 10 poin yang tidak termasuk persetujuan untuk menghentikan permusuhan sementara pasukan Rusia masih menduduki Ukraina.
Usulan gencatan senjata yang diajukan Orban akan membuat Moskow memegang kendali atas sekitar seperlima wilayah Ukraina, yang berpotensi memberi Moskow kesempatan untuk mempersenjatai kembali dan memperbarui upayanya untuk merebut lebih banyak wilayah. Rusia pertama kali menginvasi dan mencaplok Semenanjung Krimea Ukraina secara ilegal pada tahun 2014. Delapan tahun kemudian, pada bulan Februari 2022, Putin melancarkan invasi besar-besaran untuk merebut Kyiv.
Sejumlah pejabat dan pemimpin Eropa menepis anggapan bahwa Orban dapat berperan sebagai pembawa perdamaian, khususnya atas nama Uni Eropa.
“Dewan Eropa sudah jelas,” kata Charles Michel, presiden Dewan Eropa, diposting Kamis. “Rusia adalah agresor, Ukraina adalah korban. Tidak ada diskusi tentang Ukraina yang dapat dilakukan tanpa Ukraina.”
Orban, setelah bertemu Putin, mengakui sulitnya mencapai kesepakatan damai. “Kita perlu mengusahakannya,” katanya. “Posisinya masih jauh berbeda.”
Ilyushina melaporkan dari Berlin. Serhii Korolchuk di Kyiv dan Kate Brady di Berlin berkontribusi pada laporan ini.
