“Perang, tentu saja, adalah tragedi, tetapi itu tergantung pada Anda, bagaimana Anda bereaksi terhadapnya,” kata Volodymyr Kudrytskyi, CEO distributor listrik negara Ukraina, Ukrenergo. “Anda dapat berkata ‘Baiklah, ini situasi yang mengerikan, dan kami hanyalah korban’ — atau kami dapat mencoba membangun kembali dengan lebih baik, untuk kembali dalam kondisi yang lebih baik.”
Rencananya adalah beralih dari fasilitas pembangkit listrik termal besar yang mengeluarkan asap — Ukraina memiliki sembilan fasilitas seperti itu, yang menyediakan listrik ke sebagian besar wilayah negara itu — ke campuran energi terbarukan seperti angin dan matahari, penyimpanan baterai, dan instalasi biofuel.
Pada saat yang sama, kata para pejabat, akan ada jaringan besar turbin berbahan bakar gas yang lebih kecil dan tersebar di seluruh negeri, yang menghasilkan listrik yang cukup untuk memberi daya pada kota kecil atau distrik kota, yang juga tidak terlalu rentan terhadap serangan.
“Kita tidak bisa mengatakan bahwa perang menyebabkan hal ini. Namun, kita dapat mengatakan… tugas strategis kita adalah memanfaatkan situasi ini,” kata Kudrytskyi. Ia menambahkan bahwa, karena invasi Rusia, Ukraina akan memperkenalkan sistem energi rendah karbon sebelum banyak negara Eropa.
Sektor energi lumpuh menjelang musim dingin
Namun, tugasnya berat. Ukraina tengah melakukan perombakan sektor energinya karena masih terlibat dalam pertikaian dengan Rusia. Selain itu, pemerintah harus menarik investor dan pembiayaan dari luar, mengatur semacam asuransi masa perang, dan membuat kerangka regulasi untuk sistem energi baru yang terdesentralisasi.
Ukraina sebagian sudah menjadi negara yang menggunakan energi bersih. Sekitar setengah dari listriknya berasal dari pembangkit listrik tenaga nuklir, yang tidak menghasilkan emisi. Pembangkit listrik tenaga air menyediakan sebagian kapasitas listrik, tetapi Rusia telah menargetkannya secara ekstensif. Energi hijau seperti tenaga surya dan angin telah menurun tajam sejak dimulainya perang tetapi mencapai sekitar 10 persen dari produksi pada tahun lalu, kata Kementerian Energi negara itu.
TERTANGKAP
Cerita untuk membuat Anda tetap mendapat informasi
Namun, pembangkit listrik tenaga termal sangat penting dan diperlukan untuk menutupi peningkatan konsumsi jangka pendek.
Akibat serangan udara Rusia, Ukraina telah kehilangan sekitar sembilan gigawatt dari 18 gigawatt yang dibutuhkan untuk konsumsi puncak musim dingin ini — terlalu banyak untuk dipulihkan dalam waktu singkat. Para pejabat mengatakan listrik dapat dibatasi hingga lima hingga tujuh jam sehari — atau kurang — selama bulan-bulan musim dingin yang membekukan.
Pejabat Ukraina tengah berupaya mengumpulkan cukup banyak peralatan dari luar negeri untuk menjaga agar pemadaman listrik tetap terkendali. Sebagian peralatan itu akan digunakan untuk memperbaiki pembangkit listrik termal yang masih bisa diselamatkan, kata pejabat.
Namun, pemerintah Ukraina juga telah mulai membeli turbin gas kecil, yang diharapkan para pejabat akan menghasilkan sekitar setengah gigawatt hingga satu gigawatt musim dingin ini dan membantu kota-kota menyediakan layanan dasar jika terjadi pemadaman listrik mendadak.
Para pejabat mengatakan, seiring dengan semakin banyaknya sumber energi terbarukan yang beroperasi di tahun-tahun berikutnya, ketergantungan terhadap turbin akan berkurang, dan turbin akan digunakan terutama untuk menyeimbangkan beban energi dalam jaringan listrik.
Pada akhirnya, mungkin ada ribuan unit seperti ini di seluruh negeri. Bersama dengan ladang tenaga angin dan surya, mereka akan membuat rudal Rusia lebih sulit untuk menargetkan sistem energi.
“Bayangkan saja situasi dua, tiga tahun dari sekarang, di mana kita memiliki ratusan instalasi pembangkit gas baru dan kita memiliki ladang angin, beberapa ladang surya, biomassa jika memungkinkan — itu akan menjadi sistem yang sangat kuat terhadap serangan rudal,” kata Yuri Kubrushko, pendiri Imepower, konsultan energi Ukraina.
“Karena Rusia cukup mudah menargetkan 10 pembangkit listrik besar, itu benar-benar tidak perlu dipikirkan lagi,” katanya. Namun ketika ada sistem unit yang lebih kecil, “benar-benar tidak ada gunanya menembak Iskander [ballistic missile] di setiap mesin gas dua atau tiga megawatt di setiap kota kecil.”
Namun, ada banyak kendala — salah satunya tantangan dalam menarik investor ke negara yang terlibat dalam konflik Eropa terbesar sejak Perang Dunia II.
Sejak Maret, pasukan Rusia secara rutin menyerang Ukraina dengan rudal dan pesawat nirawak, yang sering kali merusak fasilitas energi yang baru saja diperbaiki setelah serangan sebelumnya. Pembangkit listrik DTEK, misalnya, telah diserang lebih dari 180 kali, menurut perusahaan tersebut.
Pemadaman listrik bergilir telah diberlakukan untuk mengatasi kekurangan energi musim panas ini.
Pemain internasional utama “akan agak enggan berkomitmen pada investasi di Ukraina selama masa perang,” kata Grzegorz Zielinski, kepala tim Energi Eropa di Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan.
“Jadi pendekatannya berbeda, lebih ke pendekatan bottom-up, mengidentifikasi beberapa investor yang bersedia menanamkan modal,” katanya. “Yang terutama adalah investor Ukraina karena, bagi mereka, persepsi risikonya sangat berbeda.”
Namun, beberapa perusahaan luar tetap tertarik. EBRD menandatangani perjanjian usaha patungan dengan Goldbeck Solar Investment dari Jerman pada Konferensi Pemulihan Ukraina bulan lalu di Berlin untuk mengembangkan sekitar 500 megawatt energi surya selama tiga hingga lima tahun ke depan.
Memperoleh pembiayaan internasional juga menjadi masalah — selain meyakinkan perusahaan asuransi untuk menyediakan perlindungan risiko. “Kami tidak memiliki akses ke pendanaan komersial,” kata Maxim Timchenko, CEO DTEK, perusahaan energi swasta terbesar di Ukraina.
DTEK menyediakan sebagian besar listrik yang dihasilkan dari tenaga termal di Ukraina — perusahaan tersebut telah kehilangan hampir 90 persen kapasitas pembangkitannya, kata Timchenko — tetapi perusahaan tersebut juga merupakan pemain utama dalam energi terbarukan. Serangan rudal Rusia baru-baru ini menargetkan salah satu ladang tenaga surya milik perusahaan tersebut, tetapi kerusakannya segera diperbaiki, karena panel surya jauh lebih mudah diperbaiki dan diganti daripada pembangkit listrik.
Timchenko mengatakan bahwa ia sepenuhnya mendukung upaya mengubah Ukraina menjadi surga energi bersih, dan para ahli mengatakan bahwa DTEK kemungkinan besar akan memainkan peran dalam proyek tersebut. Akan tetapi, lembaga-lembaga internasional ragu-ragu untuk memberikan pembiayaan kepada perusahaan tersebut karena perusahaan tersebut dimiliki oleh Rinat Akhmetov, oligarki terkaya di Ukraina, yang menurut para diplomat Barat menimbulkan masalah tata kelola perusahaan.
Proyek jangka panjang, pengembalian lambat
Akan sulit pula untuk menciptakan sistem yang efisien guna mengatur jaringan listrik terdesentralisasi untuk seluruh Ukraina — negara yang luasnya kira-kira sama dengan Texas — sambil meyakinkan para investor bahwa mereka akan melihat aliran pendapatan yang stabil.
“Jika seseorang ingin berinvestasi dalam energi terbarukan — yang asetnya memiliki masa manfaat 20, 25, 30 tahun — mereka ingin memiliki tingkat keyakinan yang cukup bahwa kerangka regulasi akan tetap berlaku untuk jangka waktu yang lama,” kata Zielinski dari EBRD.
Upaya Ukraina sebelumnya untuk mendukung energi terbarukan beragam, dan reformasi industri energi — bidang yang secara tradisional tidak transparan dan sangat menguntungkan bagi para oligarki negara itu — telah lama terhambat, kata para pengamat. Tahun lalu, pemerintah Ukraina dilaporkan berutang sekitar $500 juta kepada produsen energi terbarukan.
Jika rencana energi bersih terlaksana, akan menelan biaya miliaran dolar dan pada akhirnya butuh waktu bertahun-tahun untuk menerapkannya. Namun, Kudrytskyi dari Ukrenergo mengatakan Ukraina harus segera memulai untuk bersiap “menghadapi musim dingin yang akan datang.”
“Karena jika kita tidak memulainya sekarang, musim dingin tahun 2025-2026 akan jauh lebih menantang daripada musim dingin tahun 2024-2025.”
Kostiantyn Khudov berkontribusi pada laporan ini.
