Perwakilan dari 90 negara, termasuk Kanada, diperkirakan akan berkumpul di Swiss akhir pekan ini untuk menghadiri pertemuan puncak perdamaian Ukraina yang diselenggarakan di Swiss – tanpa keterlibatan Rusia – yang diharapkan oleh penyelenggara akan “menginspirasi” jalan menuju perdamaian.
Moskow mengatakan pihaknya tidak akan berpartisipasi dalam negosiasi apa pun berdasarkan proposal perdamaian Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, yang ditolak Rusia. Dan beberapa sekutu utama Rusia, yaitu Tiongkok, telah mengatakan bahwa mereka tidak akan mengambil bagian dalam perundingan yang tidak melibatkan Rusia.
Hal ini – ditambah dengan absennya Presiden AS Joe Biden dalam pertemuan tersebut – membuat banyak orang mempertanyakan apa yang bisa dicapai dalam pertemuan puncak tersebut, terutama karena pertempuran sengit terjadi hampir 28 bulan setelah invasi besar-besaran Rusia.
Namun para pejabat Ukraina dan Swiss menegaskan acara tersebut tidak akan diadakan dengan sia-sia.
“Ini pada dasarnya adalah upaya untuk mendapatkan konsensus dari seluruh dunia untuk menunjukkan persatuan dan memaksa Rusia untuk berunding,” Oleh Nikolenko, konsul jenderal Ukraina di Toronto, mengatakan dalam sebuah wawancara.
Para pejabat Swiss mengatakan konferensi ini bertujuan untuk menetapkan arah menuju “perdamaian abadi” di Ukraina, untuk mencapai “pemahaman bersama” untuk mencapai tujuan tersebut, dan menyusun “peta jalan” tentang bagaimana kedua belah pihak terlibat dalam perundingan. Keamanan nuklir, bantuan kemanusiaan dan ketahanan pangan juga masuk dalam agenda KTT tersebut.
“Ini bukan tentang propaganda,” kata Presiden Swiss Viola Amherd kepada wartawan di ibu kota Swiss, Bern, Senin. “Ini tentang dasar bantuan kemanusiaan yang diberikan oleh Swiss, berdasarkan pada pembinaan perdamaian (dan) untuk menyediakan platform untuk memulai dialog.”
Ukraina mengirimkan undangan ke 160 negara untuk menghadiri KTT tersebut, dan Amherd mengatakan bahwa pihaknya tidak “mengecewakan” karena sejauh ini kurang dari 100 negara yang mengumumkan keterlibatan mereka. Daftar akhir peserta akan dirilis pada hari Jumat sebelum KTT resmi dimulai pada hari Sabtu.
Brasil dan Tiongkok telah mengatakannya secara terbuka mereka tidak akan mengambil bagian dalam perundingan perdamaian apa pun kecuali Ukraina dan Rusia ikut serta dalam perundingan tersebut. Pejabat Swiss mengatakan pada hari Senin bahwa India akan berpartisipasi tetapi negara-negara lain yang dianggap dekat dengan Moskow, termasuk Turki dan Afrika Selatan, belum menyatakan apakah mereka akan hadir.
Menurut para pejabat AS, Beijing telah menjadi salah satu pendukung utama Presiden Rusia Vladimir Putin sejak perang dimulai, dan juga menyerukan agar “semua rencana perdamaian” dipertimbangkan. Hal ini mencakup persyaratan yang diusulkan oleh Rusia, yang bersikeras mempertahankan wilayah yang telah direbutnya.
Sebanyak 4.000 personel militer akan dikerahkan untuk memberikan keamanan dan mendukung transportasi udara, pengawasan dan menggelar pagar keamanan dan kawat baja untuk acara tersebut, kata para pejabat Swiss. Mereka menambahkan peningkatan serangan siber menjelang pertemuan puncak telah dicatat, namun tidak memberikan rinciannya.
Bagaimana Kanada dan AS berpartisipasi?
Perdana Menteri Justin Trudeau akan mewakili Kanada di KTT tersebut, bergabung dengan para pemimpin dan perwakilan dunia lainnya. Zelenskyy juga akan hadir.
Berita terkini dari Kanada dan seluruh dunia dikirimkan ke email Anda, apa yang terjadi.
Wakil Presiden AS Kamala Harris akan ambil bagian atas nama Amerika bersama dengan penasihat keamanan nasional Biden, Jake Sullivan.
Gedung Putih telah meremehkan fakta bahwa Biden tidak akan hadir, meskipun KTT tersebut diadakan segera setelah KTT Pemimpin G7 minggu ini di seberang perbatasan Swiss di Italia. Namun pihak lain khawatir ketidakhadirannya akan dianggap sebagai penghinaan.
“Ukraina benar-benar frustrasi… karena mereka telah menekan G7 untuk mendukung penyelenggaraan KTT ini, dan mereka menjadwalkannya untuk mengakomodasi jadwal Biden,” Kurt Volker, mantan duta besar AS untuk NATO dan perwakilan khusus untuk Ukraina, mengatakan kepada Global News.
“Pesan apa yang dikirimkan kepada Putin?”
Biden bertemu dengan Zelenskyy selama kunjungannya ke Prancis untuk memperingati 80 tahun D-Day, di mana ia meminta maaf atas penundaan selama berbulan-bulan dalam mendapatkan dana kongres untuk lebih banyak bantuan militer AS yang menjadi andalan tentara Ukraina selama perang. Keduanya diperkirakan akan bertemu lagi pada KTT G7.
Kanada adalah salah satu negara pertama yang memberikan sinyal dukungan terhadap 10 poin rencana perdamaian Zelenskyy yang akan memandu pertemuan puncak ini dan pertemuan lainnya yang diselenggarakan oleh Ukraina. Selain keamanan pangan dan nuklir, perjanjian ini juga menyerukan penarikan penuh pasukan Rusia dari wilayah Ukraina, pemulihan perbatasan sebelum invasi Ukraina, dan pemulangan semua tahanan politik dan anak-anak yang dideportasi oleh Rusia.
Kanada dan Ukraina memimpin Koalisi Internasional untuk Kembalinya Anak-anak Ukraina, yang juga berfokus pada reunifikasi keluarga. Pihak berwenang Ukraina memperkirakan sebanyak 20.000 anak-anak telah dibawa ke kamp-kamp dan fasilitas lain di mana mereka diduga dididik kembali oleh Rusia.
Kepulangan anak-anak tersebut juga akan dibahas pada pertemuan puncak tersebut, dimana Nikolenko mengatakan dia berharap Kanada dapat memainkan peran yang “signifikan”.
“Ada permintaan yang sangat besar untuk meningkatkan upaya untuk membawa kembali anak-anak tersebut,” katanya.
Kanada mungkin juga mempunyai suara yang kuat dalam perundingan ketahanan pangan, tambahnya, baik sebagai negara agraris maupun melalui hubungannya dengan negara-negara penghasil pangan lainnya di Asia dan Afrika.
Apakah sesuatu yang substansial dapat dicapai?
Namun demikian, terdapat pengakuan bahwa KTT perdamaian hanya dapat mencapai banyak hal tanpa keterlibatan Rusia.
Hal ini mungkin juga berlaku pada pertemuan-pertemuan lain yang diadakan dalam beberapa hari dan minggu mendatang di mana Ukraina akan menjadi topik diskusi utama, termasuk KTT G7 dan KTT NATO bulan depan di Washington, DC.
“Ini adalah pertemuan puncak musim panas,” kata Volker, yang berbicara kepada Global News dari Konferensi Pemulihan Ukraina di Berlin yang dibuka pada hari Selasa untuk membahas bagaimana komunitas internasional akan mendanai rekonstruksi Ukraina setelah perang akhirnya berakhir.
“Kita harus bertanya pada diri kita sendiri, dalam setiap pertemuan puncak ini, apakah kita membuat perbedaan? Apakah kita mengirimkan pesan yang tepat kepada Vladimir Putin, bahwa perangnya melawan Ukraina tidak akan pernah menang?”
Pesan tersebut mungkin akan gagal jika tidak didukung dengan tindakan di medan perang itu sendiri, kata Volker dan para pakar serta analis lainnya, termasuk menghapus pembatasan di mana Ukraina dapat menyerang di wilayah Rusia dan memberikan Kyiv senjata dan kemampuan yang lebih kuat.
AS pada akhir bulan lalu mengatakan pihaknya akan mengizinkan Ukraina untuk hanya menyerang aset-aset Rusia di seberang perbatasan dari Kharkiv untuk membendung serangan gencar di kota besar di utara tersebut.
Analisis dari Institut Studi Perangsebuah lembaga pemikir AS, mengatakan bahwa perubahan kebijakan yang terbatas masih menyisakan hampir 85 persen kekuatan militer dan infrastruktur Moskow – yang semuanya merupakan senjata jarak jauh yang disediakan AS – bebas untuk terus mengancam Ukraina dari dalam Rusia.
Rusia telah membombardir Kharkiv dan kota-kota lain di Ukraina dengan serangan rudal yang menargetkan infrastruktur energi, sementara pasukannya melancarkan serangan baru di timur untuk mengambil keuntungan dari tertundanya bantuan militer barat yang sampai ke tentara Ukraina.
“Satu-satunya cara untuk membuat Rusia menghentikan agresinya adalah dengan menyadari bahwa mereka akan kalah, bahwa mereka akan dikalahkan di lapangan dan akan sangat merugikan Rusia jika mereka terus melakukan hal ini,” kata Volker.
“Kemudian negosiasi dapat berguna untuk menuliskan persyaratan (pasca perang). Namun sampai saat itu tercapai, pertemuan puncak tidak akan menghasilkan apa pun yang benar-benar bisa mewujudkan perdamaian.”
Berbicara di Jerman pada hari Selasa, Zelensky mengatakan fakta bahwa hal ini terjadi adalah sebuah akibat, karena semakin sulit untuk menjaga negara-negara tetap berada di pihak yang sama ketika perang terus berlanjut.
“Penting untuk tidak menyerahkan (inisiatif)…kepada Rusia,” katanya. “Karena inisiatif Rusia telah ditunjukkan pada hari invasi besar-besaran. Visi mereka adalah pendudukan negara kita.”
— dengan file dari The Associated Press dan Reuters
