Sekelompok organisasi hak-hak pekerja menyerukan pemecatan sejumlah eksekutif puncak di layanan publik federal, setelah audit internal mengungkap budaya tempat kerja yang penuh dengan stereotip rasial, agresi mikro, dan kekerasan verbal di Kantor Dewan Penasihat (PCO).
Koalisi Melawan Diskriminasi di Tempat Kerja — yang terdiri dari beberapa kelompok lain yang mewakili pegawai negeri, termasuk Sekretariat Aksi Kelas Kulit Hitam dan Aliansi Layanan Publik Kanada (PSAC) — merilis laporan internal dari PCO pada hari Senin, yang diperolehnya melalui permintaan Akses Informasi.
Audit dan laporan selanjutnya diselesaikan lebih dari setahun yang lalu, menurut koalisi pegawai negeri sipil, dan menunjukkan apa yang dikatakan koalisi sebagai budaya diskriminasi yang mengakar dan sistemik, di mana pegawai kulit hitam, pribumi, dan ras lain sering dilibatkan untuk menambah jumlah keberagaman, tetapi tidak didorong untuk bersuara dan dihalangi untuk maju dalam karier.
Laporan tersebut menemukan bahwa perilaku diskriminatif seperti itu “dipraktikkan secara rutin dan menjadi hal yang wajar, termasuk di tingkat eksekutif,” bahwa budaya PCO tidak mendorong pelaporan insiden semacam itu, dan bahwa mekanisme akuntabilitas “saat ini tidak ada.”
Puluhan rekomendasi yang tercantum dalam laporan tersebut belum dilaksanakan, tetapi mencakup beberapa item untuk “mengembangkan dan menerapkan sudut pandang Blackcentric, dengan praktik terbaik, di dalam PCO,” membuat sekretariat anti-rasisme atau posisi kepala petugas keberagaman, menetapkan pedoman yang jelas untuk seluruh departemen, dan meningkatkan pengumpulan data untuk memantau kemajuan.
PCO adalah kantor birokrasi tingkat tertinggi di Kanada, dan bertanggung jawab atas 137 departemen pemerintah, yang mewakili sekitar 270.000 pegawai negeri federal.
“Kami khususnya prihatin dengan kurangnya langkah akuntabilitas terhadap para pemimpin yang memimpin,” kata Nicholas Marcus Thompson, presiden Sekretariat Aksi Kelas Kulit Hitam, dalam konferensi pers di Parliament Hill, Senin.
“Pada akhirnya, kita menyaksikan skenario di mana mereka yang selama ini menjadi pelaku kejahatan kini ditugaskan untuk melaksanakan solusi,” tambahnya.
Laporan tersebut menunjukkan bahwa karyawan kulit hitam dan ras yang terpinggirkan tidak percaya pada PCO, dan menggambarkan organisasi yang berfokus pada “kepentingan diri sendiri — dan bahkan ketidakjujuran — dengan mengorbankan keaslian.”
Ketika ditanya tentang laporan tersebut pada konferensi pers di Toronto pada hari Senin, Wakil Perdana Menteri Chrystia Freeland berkata, “Rasisme dan diskriminasi tidak pernah dapat diterima.”
“Hal ini tidak dapat diterima di mana pun di Kanada, terutama di dalam pemerintahan kami,” tambahnya.
CTV News telah menghubungi PCO untuk meminta komentar mengenai laporan tersebut, tetapi belum mendapat tanggapan.
Sharon DeSousa, presiden nasional PSAC, mengatakan laporan tersebut memperjelas bahwa karyawan kulit hitam, pribumi, dan ras tertentu mengalami “realitas yang terpisah dan tidak setara” dalam layanan publik federal.
“(Mereka) tidak memiliki kesempatan yang sama untuk kemajuan karier, terjebak dalam pintu putar tokenisme, dan ditempatkan pada posisi sementara untuk memberikan kesan kesetaraan ras lalu pindah tanpa kesempatan yang berarti untuk kemajuan,” kata DeSousa.
Audit PCO, yang dilakukan oleh Rachel Zellars, seorang profesor di Universitas Saint Mary di departemen keadilan sosial, berfokus pada hasil dari “Inisiatif Ruang Aman” PCO.
Dari 1.200 pegawai Kantor Dewan Penasihat, Zellars hanya memiliki akses ke 58 anggota staf untuk diwawancarai sebagai bagian dari audit, dan hanya 13 yang memiliki ras.
Dalam laporan Zellars, yang dirilis oleh Koalisi Melawan Diskriminasi di Tempat Kerja, ia mencatat bahwa beberapa karyawan ras bekerja di PCO selama lebih dari setahun, dan sebagian besar hanya bekerja di sana beberapa bulan.
Profesor tersebut juga mencatat bahwa meskipun data PCO menyatakan representasi warga kulit hitam telah meningkat dari Maret 2019 hingga Maret 2022, dari 22 pegawai menjadi 38 — sekitar 3,9 persen dari total staf, rasio yang lebih tinggi dari keseluruhan layanan publik — data tersebut “sebagian besar bersifat simbolis, karena tidak mengungkapkan apa pun tentang tingkat pekerjaan atau lamanya masa jabatan atau pengalaman pegawai.”
Lambatnya kemajuan ini mendorong Asosiasi Karyawan Profesional Kanada (CAPE) untuk menyerukan pengunduran diri sejumlah eksekutif tinggi pemerintah, termasuk Nathalie Drouin, wakil panitera PCO, yang bertanggung jawab atas berkas diskriminasi federal sejak 2021, dan Mathew Shea, asisten sekretaris Kabinet.
“Kami sangat marah karena praktik diskriminatif seperti itu dibiarkan terjadi. Jelas bahwa perubahan struktural yang signifikan diperlukan untuk menciptakan tempat kerja yang adil dan setara,” kata presiden CAPE, Nathan Prier.
Para anggota koalisi mengatakan mereka yakin ada kemauan politik untuk memerangi rasisme di pemerintahan federal, namun hambatan sistemik dalam birokrasi menghambat perubahan yang diperlukan.
“Laporan tersebut mengidentifikasi layanan korporat sebagai hambatan signifikan dalam mengatasi diskriminasi – bagaimana mungkin para pemimpin yang telah memimpin kejahatan ini bertanggung jawab atas solusinya?” tanya Thompson, yang mengatakan bahwa para pemimpin layanan publik harus bertanggung jawab atas “status quo” dan membiarkan diskriminasi berlangsung tanpa kendali.
