“Kita perlu terus menyesuaikan pendekatan kita terhadap hubungan dengan negara-negara yang tidak bersahabat,” kata The dokumen tahun 2023, yang diberikan kepada The Washington Post oleh badan intelijen Eropa. “Penting untuk menciptakan mekanisme untuk menemukan titik-titik rentan dari kebijakan eksternal dan internal mereka dengan tujuan mengembangkan langkah-langkah praktis untuk melemahkan lawan-lawan Rusia.”
Dokumen tersebut untuk pertama kalinya memberikan konfirmasi dan kodifikasi resmi mengenai apa yang dikatakan oleh banyak elit Moskow sebagai perang hibrida melawan Barat. Rusia berusaha untuk menumbangkan dukungan Barat terhadap Ukraina dan mengganggu politik dalam negeri Amerika Serikat dan negara-negara Eropa, melalui kampanye propaganda yang mendukung kebijakan isolasionis dan ekstremis, menurut dokumen Kremlin yang sebelumnya dilaporkan oleh The Post. Negara ini juga berupaya untuk mengubah geopolitik, mendekatkan diri ke Tiongkok, Iran dan Korea Utara dalam upaya untuk mengubah keseimbangan kekuatan saat ini.
Dengan menggunakan bahasa yang lebih keras dan blak-blakan dibandingkan dokumen kebijakan luar negeri publik, adendum rahasia tertanggal 11 April 2023 mengklaim bahwa Amerika Serikat memimpin koalisi “negara-negara yang tidak bersahabat” yang bertujuan melemahkan Rusia karena Moskow adalah “ancaman bagi negara-negara Barat. hegemoni.” Dokumen tersebut mengatakan bahwa hasil perang Rusia di Ukraina akan “sebagian besar menentukan garis besar tatanan dunia di masa depan,” sebuah indikasi yang jelas bahwa Moskow memandang hasil invasinya tidak dapat dipisahkan dari kemampuannya – dan kemampuan negara-negara otoriter lainnya. — untuk memaksakan kehendaknya secara global.
Konsep Kebijakan Luar Negeri Federasi Rusia, yang diterbitkan pada tanggal 31 Maret 2023 dan disetujui oleh Presiden Rusia Vladimir Putin, menggunakan bahasa diplomatik yang lembut untuk menyerukan “demokratisasi hubungan internasional”, “kesetaraan kedaulatan”, dan penguatan posisi Rusia di panggung global. Meskipun Konsep Kebijakan Luar Negeri juga menuduh bahwa Amerika Serikat dan “satelit-satelitnya” telah menggunakan konflik Ukraina untuk meningkatkan “kebijakan anti-Rusia yang telah berlangsung selama bertahun-tahun,” Konsep ini juga menyatakan bahwa “Rusia tidak menganggap dirinya sebagai musuh Amerika. West… dan tidak memiliki niat buruk terhadapnya.”
Rusia berharap Barat akan “menyadari kurangnya masa depan dalam kebijakan konfrontatif dan ambisi hegemonisnya, dan akan menerima kenyataan rumit dari dunia multipolar,” demikian isi dokumen publik tersebut.
Kementerian Luar Negeri Rusia mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka tidak mengomentari “ada atau tidak adanya dokumen kementerian dalam negeri” dan kemajuan pengerjaan dokumen tersebut. “Seperti yang telah kami nyatakan beberapa kali pada tingkat yang berbeda, kami dapat memastikan bahwa suasananya adalah untuk secara tegas memerangi langkah-langkah agresif yang diambil oleh kolektif Barat sebagai bagian dari perang hibrida yang diluncurkan terhadap Rusia,” tambah kementerian tersebut.
Veto Rusia baru-baru ini terhadap perluasan pengawasan PBB terhadap sanksi terhadap Korea Utara atas program senjata nuklir dan rudal balistiknya, yang secara efektif mengakhiri kerja sama selama 14 tahun, merupakan “tanda yang jelas” bahwa upaya yang dimaksud dalam adendum rahasia tersebut sudah berlangsung, kata seorang tokoh terkemuka Rusia. akademisi yang memiliki hubungan dekat dengan diplomat senior Rusia. Akademisi tersebut berbicara tanpa menyebut nama untuk membahas pertimbangan sensitif di Moskow.
“Rusia dapat menciptakan kesulitan bagi AS di berbagai wilayah di dunia,” kata akademisi tersebut. “Ini tentang Timur Tengah, Asia Timur Laut, benua Afrika, dan bahkan Amerika Latin.”
Pembuatan Konsep Kebijakan Luar Negeri dan adendum rahasia tersebut menyusul seruan kepada akademisi Rusia untuk meminta saran kebijakan. Salah satu proposal yang diajukan ke Kementerian Luar Negeri pada bulan Februari 2023 oleh wakil kepala Institut Persemakmuran Negara-Negara Merdeka Moskow, yang memelihara hubungan dekat dengan aparat keamanan Rusia, masih memaparkan pilihan-pilihan Rusia secara lebih blak-blakan.
Akademisi, Vladimir Zharikhin, menyerukan Rusia untuk “terus memfasilitasi kekuatan kekuatan sayap kanan isolasionis di Amerika,” “memungkinkan destabilisasi negara-negara Amerika Latin dan kebangkitan kekuatan ekstremis di sayap kiri dan jauh. di sana,” serta memfasilitasi “pemulihan kedaulatan negara-negara Eropa dengan mendukung pihak-pihak yang tidak puas dengan tekanan ekonomi dari AS”
Poin lain dalam proposal kebijakan tersebut, yang juga diberikan kepada The Post, menyatakan bahwa Moskow memicu konflik antara Amerika Serikat dan Tiongkok mengenai Taiwan untuk mendekatkan Rusia dan Tiongkok, serta “untuk meningkatkan situasi di Timur Tengah seputar Israel. , Iran dan Suriah untuk mengalihkan perhatian AS dengan masalah-masalah di kawasan ini.”
Zharikhin menolak membahas usulannya.
Para pejabat Barat telah memperingatkan bahwa Rusia telah meningkatkan kampanye propaganda dan pengaruhnya selama dua tahun terakhir karena berupaya melemahkan dukungan terhadap Ukraina. Sebagai bagian dari upaya tersebut, mereka berupaya menciptakan perpecahan global baru, dengan upaya propaganda Rusia terhadap Barat yang bergema di banyak negara di Timur Tengah, Afrika, Amerika Latin, dan Asia.
“Saya pikir AS yakin bahwa seluruh dunia – Utara dan Selatan – akan mendukung AS dalam konflik dengan Rusia dan ternyata hal ini tidak benar,” kata Zharikhin kepada The Post dalam wawancara sebelumnya. “Ini menunjukkan bahwa dunia kutub tunggal telah berakhir, dan AS tidak mau menerima hal ini.”
Bagi Mikhail Khodorkovsky – kritikus Putin yang pernah menjadi orang terkaya di Rusia hingga bentrokan dengan Kremlin yang membuatnya dijatuhi hukuman 10 tahun penjara – tidak mengherankan jika Rusia berusaha melakukan segala cara untuk melemahkan Amerika Serikat. “Bagi Putin, sangatlah wajar jika dia berusaha menciptakan masalah sebanyak-banyaknya bagi AS,” katanya. “Tugasnya adalah mengeluarkan AS dari permainan, dan kemudian menghancurkan NATO. Hal ini tidak berarti membubarkan NATO, namun menciptakan perasaan di kalangan masyarakat bahwa NATO tidak membela mereka.”
Kebuntuan panjang Kongres dalam menyediakan lebih banyak senjata ke Ukraina hanya mempermudah Rusia untuk menantang kekuatan global Washington, katanya.
“Amerika menganggap hal itu sejauh mereka tidak berpartisipasi secara langsung dalam perang [in Ukraine], maka kerugian apa pun bukanlah kerugian mereka,” kata Khodorkovsky. “Ini benar-benar kesalahpahaman.”
Kekalahan bagi Ukraina, katanya, “berarti banyak orang akan berhenti merasa takut untuk menantang AS” dan kerugian yang harus ditanggung Amerika Serikat akan semakin besar.
